十八届三中全会解读(改革)十八届三中全会解读(改革).pptVIP

十八届三中全会《公报》中提到59次“改革”，《决定》中提到137次“改革”，同时也是提到“改革”二字次数最多的一次三中全会。 在中国的政治语汇中，“三中全会”几乎成为改革开放的代名词 。 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革 开放也永无止境，停顿和后退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。 1.解读《决定》的总体框架 2.解读“全面深化改革” 3.解读改革的重点问题 提高国有资本收益上缴公共财政比例到百分之三十 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。 完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。 建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用；合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。 （四）教育领域综合改革 探索招考分离、自主招生等机制，推行多元录取机制 推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。 （五）社保改革 加快健全社会保障管理体制和经办服务体系 完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。 （六）医药卫生体制改革 鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构 统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。 实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策 坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 （九）户籍制度改革 有序放开中等城市落户限制，严控特大城市人口规模 推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。  逐步取消学校、科研院所、医院等单位行政级别。 加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。 建立各类事业单位统一登记管理制度。 允许具备条件的民间资本设立中小型银行 扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。 水油气、电力、交通、电信等领域放开竞争性环节价格。 完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 三、三中全会与民生 四、贯彻落实三中全会精神 四、贯彻落实三中全会精神 第一、增强推进改革的信心和勇气； 第二、坚持解放思想，实事求是；