肥西县土地利9用现状实习报告范文.docx

肥西县农村配套设施建设实地调查与反思实习报告正文：此次实习目的在于深入体察肥西县土地利用状况及农村土地整治项目实施现状。2012年十八大召开以后，粮食安全、耕地保护再度上升为我国战略安全的地位，其核心即为保持耕地动态平衡，原则上耕地总量不减少、质量不下降，18亿亩耕地红线不突破。此行深刻体会到肥西全县为国家粮食战略做出的贡献，同时对土管专业肩负的时代使命深感荣幸。实习结果我国目前推行的土地管理法对建设用地指标的严格控制满足不了高速城镇化带来的用地需要。安徽省响应国家政策，积极推出农用地、建设用地“增减挂”，即通过对农村宅基地、经营性建设用地的平整、治理、改良后还原为耕地，净增耕地可置换为城市建设用地指标。很显然，这一举措是明智且有效的。自从1979年家庭联产承包责任制的落户到家，原本隶属集体经济组织的规模成片的耕地被“精微分割”（部分村组织为了分地公平，避免优地、劣地的分配不均，于是将各等级地块划分成若干，由抓阄确权定主。此法最直接的后果便是土地更加分散，即便是自家土地也被肢解破碎。）确保农村土地承包经营权已成为我国的一项基本国策。承包到户在其形成初期确实极大地解放农村生产力，但从长远来看，分散经营状态极不利于农田水利、田道整修等综合基础设施的完善和普及，也不符合现代农业产业化、规模化的大趋势。因此，土地整治、合零为整势在必行。土地整治在肥西县总体上进展的十分顺利，群众接受度高，农村、农业、农民确确实实受益匪浅，干群关系、利益分配、科学生产都得到较大程度的解决。实地勘探后，真切体会到受整治区和未整治区域的显著差别：整治区内田块规模大，地形规整，多以矩形状分布（便于机械运作），田间谷物繁茂，几无土地荒废现象；而一般田块，不仅面积狭小，且性状极不规则（多呈鱼鳞状分布），其间利用方式混杂，机械不易进入，且抛荒甚多。农民居住环境由“村改社”，原先分散的居民点少了，村民大多搬进新式别墅群或小高层的社区套房，居住条件大为改观。尽管整治措施在农业生产、农居改善上成果卓著，仍难免有些不到之处。就农村配套设施建设存在的问题本人发表如下观点。存在问题1：农田水利灌溉最后一公里未完全打通。古谚有云：“收多收少在于肥，有收没收在于水”。肥西县农业灌溉耕地大多依赖淠史杭灌区的输水补给。淠史杭灌区始建于上世纪九十年代，经省规划院严格控制设计，历时二十年有余，滋润全省耕地1100余万亩，为安徽省粮食高产、稳产书写了篇篇丰功伟绩，立下不朽之功。新中国的水利设施建设起步较晚，1954年全国灌区面积只占耕地总量的24.4%，经过几十年的单一公有经济建设，1978年末达到54%。改革开放后，由于家庭生产的分散化、个别化，虽然国家在水利方面的投资逐年增加，却始终没有较大的质的突破。整个肥西县地势平坦开阔，人工改良土（水稻土）肥沃广布，历来为全省产量大县。县内耕地多有较为稳定的灌排设施，但仍有部分区域在最后一公里灌溉上存在不足。有些耕作区由于田块较大、地势较高的缘故，灌渠只能到达二级支渠的程度，而最末道往往供水不足，制约着粮食高产。此外，由于主支干渠用水不当，造成水资源的较大浪费，渗水、漏水现象多，水源不足的光景时常会引起末端“最后一公里”缺水。加强水资源高效利用、合理分配水利设施利用有效度仍需要更多的资金和项目投入。存在问题2：农村社区居民点配套设施不完善，公共娱乐休闲场所较少。“村改社”工程一定程度上改变了农村乡土作息的生活习惯，渐渐地走向与城市居民类似的社区文化，如何在弥补入社村民丢失原有的生活便捷任重而道远，如停车位数量是否够用、日常仓储空间是否宽敞、水热供应是否到位等等。大多数农村新社区遗留的问题是配套设施建施被忽略，农民搬进新区就算完事了，没有处理好善后工作，也没有注重提高农民最实际的生活质量。村民社区毕竟不等同于城市社区，应据实际情况而定，城区内各项设备齐全，农贸市场、便利店、超市等一样俱全；而对于村民社区必须区别对待，要知道农村没有那么完备的商贸系统，农户也没有足够高的收入完全在市场上购得衣食住行，能否考虑在社区附近开片自留地以供村民日常果蔬只用，既绿色快捷，又能节省生活成本。此外，村民社区也应该永远足够大的文化娱乐广场，方便居民茶余饭后散步、休闲，真正做到以人为本。存在问题3：没有固定的粮食收购仓储基地，种粮户必须将粮食外运销售，大大增加了个体运输成本，市场价格谈判能力弱。若能在各乡镇设置1—2个集中粮食中转储存仓库，一来靠近良田，变个体运输为集中外运，减少运输成本；二来抵御市场风险能力增强，可避开粮价过低时出手，减少“谷贱伤农”。国内出现每年粮食大量进口与良田抛荒严重并存的根本原因在于农业比较收益低，农业生产成本高于国际粮食出产成本，种粮成本下不去，三年问题始终岌岌可危。建立临时粮食储备仓便是动用行政支配资金的力量，通过改善农业配套设施为手段，以期