煤矿安全法规(课件)方案.ppt

我国目前安全生产法律体系 宪法 法律 （国际公约） 行政法规 地方性法规 部门、地方政府规章 安全生产标准 煤矿安全生产法律法规体系 １、由全国人大及其常委会颁布的关于安全生产的法律； 2、由国务院颁布的关于安全生产的行政法规； 3、由省级人大及其常委会颁布的关于安全生产的地方法规； 4、由部委和省级政府颁布的关于安全生产的部门规章和地方规章； 《宪法》全国人大颁布，是我国安全生产法律体系框架的最高层级。 “加强劳动保护，改善劳动条件”是有关安全生产方面最高法律效力的规定。 安全生产法律 我国目前已颁布的涉及到安全生产方面的重要法律可以分为三类： 基本法律：《安全生产法》 专项法律《矿山安全法》《道路交通安全法》《消防法》 相关法律《刑法》《煤炭法》《劳动法》《劳动合同法》《建筑法》《行政许可法》《行政诉讼法》《突发事件应对法》《职业病防治法》 行政法规----国务院 生产安全事故报告和调查处理条例 安全生产许可证条例 地方性法规---省级人大及其常委会 江苏省劳动保护条例 江苏省安全生产条例 部门规章和地方政府规章 安全生产违法行为行政处罚办法—国家安全生产监督管理总局2008.1.1实施 煤矿安全监察条例 江苏省安全生产监督管理规定---江苏省人民政府 徐州市安全生产执法行动实施方案 第一章 总 则 ( 16条) 第二章 生产经营单位的安全生产保障 (32条) 第三章 从业人员的权利和义务 (9条) 第四章 安全生产的监督管理 (19条) ?第五章 事故的应急救援与调查处理(10条) 第六章 法律责任 ( 25条) 第七章 附 则 ( 3条) 《安全生产法》第二十七条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 2、建立健全安全生产责任制 　　全员 3、建立安全生产教育和培训制度 全员培训 4、坚持领导带班下井制度 　　要求井下每班都必须有领导带班，现场指挥安全生产。 5、坚决杜绝“三违” “三违”及其危害 “三违”猛于虎也！！！ “三违” ： 　1、违章指挥 　　2、违章作业 　　　　 3、 违反劳动纪律 “三违”的危害 居多年来的统计，生产安全事故有90%以上属于“三违”造成的。“三违”即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，是安全生产工作的大忌，也是几十年来一直努力根除的目标。尤其是化工企业具有特殊危险性和污染，对三违的整治更应严之又严。否则一旦造成事故，轻者个人痛苦、企业损失；重者将付出生命的代价和家庭的破碎，不但会给企业造成巨大经济损失，而且还会给国家社会带来不良影响。 反“三违”的有关规定 (1)对违反安全生产规章制度或事故责任者，有关部门有权吊销其安全资格证书相给予经济处罚，有权撤销职务、调离岗位等。 (2)对违反安全生产法规的“三违”人员，有权给予罚款，对情节严重的给予政纪处分。对造成重大事故的责任者．提请司法机关依法惩处。 (3)职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥：当工作地点出现险情时，职工有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，职工有权拒绝作业，职工有权提出安全建议。 (4)对违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业以及对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的，也是违法行为，应追究相关责任。 (5)《刑法》第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。” 煤矿安全管理制度 1、安全生产责任制 2、安全检查制度 3、安全目标管理制度 4、安全办公会议制度 5、安全措施技术审批制度 6、安全隐患排查制度 7、工伤保险制度 安全管理的基本原则 1、“安全第一，预防为主”的原则 2、“管生产必须管安全”的原则 3、“专管群治，全员管理”的原则 4、“安全具有否决权”的原则。 5、“管理、装备、培训并重”的原则 煤矿作业现场的安全管理 1、人的不安全行为管理。 2、物的不安全状态管理。 3、不良作业环境的管理。 4、煤矿作业现场安全综合管理。 国家七部委赋予煤矿井下职工的十项权利 　2006年6月7日，国家安全生产监督管理总局、国 家煤矿安全监察局、国家发