煤矿安全检查与监察方案.ppt

煤矿的检查和监察 授课老师：孙作君 （四）非伤亡事故：非伤亡事故是指由于生产技术管理不善、个别职工违章、设备缺陷以及自然因素等原因，造成的生产中断设备损坏等事故； 1、非伤亡事故的划分 ⑴生产事故，包括采掘、机电、运输等在生产过程中出现事故 ⑵基建事故，包括井建、土建和安装过程中出现的事故。 ⑶地质勘探事故，包括地质勘探过程中的各种孔内事故、机械事故等。 煤矿事故的调查处理 2、非伤亡事故的等级 一级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的，为一级非伤亡事故（1）发生的事故使全矿停工8h以上或采区72h以上；（2）瓦斯燃烧、爆炸；（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50t（含）；（4）井下着火封闭采区或影响安全生产；（5）水灾使矿井全部或一翼停止生产；（6）采区通风不良、风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；（7）采煤工作面冒顶长10m（含）以上；（8）掘进工作面冒顶长5m（含）以上；（9）巷道冒顶长10m（含）以上。 二级非伤亡事故： （1）发生事故使全矿停工2h以上，但不足8h或采区停工8h以上，但不足72h （2）井下着火封闭采掘工作面； （3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t（含）； （4）因火灾使采区停产； （5）采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚造成停产； （6）采煤工作面冒顶长5m（含）； （7）掘进工作面冒顶长3m（含）以上； （8）巷道冒顶长5m（含）以上。 三级非伤亡事故： （1）发生事故使全矿停工30min以上至2h或者使采区停工2~8h； （2）通风不良或局部通风机无计划停风，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%； （3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t以下； （4）范围不大的井下火灾； （5）因水灾使一个采掘工作面停止生产； （6）采煤工作面冒顶长3m（含）以上的； （7）掘进工作面冒顶长3m以下的； （8）巷道冒顶长3m以上。 二、事故调查处理 煤矿出现事故后要进行调查处理，在调查处理过程中要遵守相应的程序和规定。一般要经过五个阶段。 1、煤矿伤亡事故的报告：发生事故立即报告 2、煤矿伤亡事故的抢救 3、煤矿事故的调查 4、煤矿事故的结案处理 5、事故处理的要求 煤矿事故的调查处理 1、煤矿伤亡事故的报告： 发生事故立即报告掌握事故报告的原则：一是程序，就是那类事故汇报给哪个部门；二是内容就是 报告有关部门事故发生的概要情况；三是时间尽量采用最快的方法，在最短的时间内将事故报告给相关的单位。 2、煤矿伤亡事故的抢救 煤矿出现伤亡事故，应立即进行抢险救援，并遵守基本原则。 (1)领导赶赴现场组织抢救的原则。 (2)确定抢救方案的原则。 (3)先侦查后抢救的原则。 (4)便于调查分析的原则。 煤矿事故的调查 ⑴查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失情况。 ⑵认定事故原因、性质和责任者。 ⑶提出对事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施建议。 （4）提出对事故责任者的处理意见； ⑸提交事故调查报告 4、煤矿事故的结案处理 5、事故处理的要求 （1）事故调查组提出事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业主管部门负责处理。 （2）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况不采取有效措施以致造成伤亡事故的按照规定对有关责任人、企业负责人依法追究刑事责任。 （3）在调查处理事故中、玩忽职守、徇私舞弊后者打击报复的按照国家法律有关规定依法追究刑事责任。 （4）在处理事故过程中坚持四不放过的原则?熟悉严格执行的程度。 煤矿事故的调查处理 三、事故责任追究与责任者处理 （一）事故的责任追究 1、事故责任的分类 ⑴直接责任、 ⑵间接责任、 ⑶直接领导责任、 ⑷主要领导责任、 ⑸领导责任 煤矿事故的调查处理 2、事故责任的划分 事故责任划分是原则性很强的工作，应依据有关规定，同时应结合煤矿事故的实际情况。一般应掌握以下原则： ⑴要划分责任事故和非责任事故。 ⑵遇有多因一果的直接责任者，要分清主要直接责任者和次要直接责任者。 ⑶要区分具体实施人员的直接责任与领导人的直接责任； ⑷要分清职责范围与直接责任的关系 ⑸如果事故是由集体研究做出错误决定的行为造成的，应追究主持研究、拍板定案的主要领导的直接责任。 （二）事故责任者的处理 1、对事故责任者的处理方式（企事业单位 2、处理责任者要有确凿的证据 3、对事故责任者的处理要有明确的法律依据 4、对责任者的处理要按一定的法定程序。 煤矿事故的调查处理 国务院颁布的法规 《矿山安全法实施条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《安全生产许可证条例》、《民用爆破物品管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、