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丽水市“十一五”节能降耗工作总结
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“十一五”以来,按照省委、省政府关于节能减排的工作部署,我市坚持科学发展观,推进生态文明建设,以结构调整、技术进步和加强管理为重点,采取了一系列强有力的节能降耗措施,持续加大工作力度,全市节能降耗取得了积极进展,全面完成省政府下达的“十一五”节能降耗目标任务。
一、全市节能降耗取得明显成效
(一)单位GDP能耗持续下降。2006年降为0.82吨标准煤/万元,下降0.46%;2007年降为0.786吨标准煤/万元,下降4.12%;2008年降为0.74吨标准煤/万元,下降5.8%。2009年降为0.69吨标准煤/万元,下降7.1%。2010年单位GDP能耗降为0.659吨标准煤/万元,下降4.2%,全面完成“十一五”单位GDP能耗下降20%的目标任务。
(二)全市能源消费增速持续回落。“十一五”以来,能源消费增长速度持续回落,全市以较低的能源消费增速支撑了较快的经济增长。“十一五”期间,全市GDP由2005年的318.07亿元增加到2010年的644.04亿元,年均增长12.3%,全市能源消费增速年均增长8.1%, 以较低的能源消费撑起了GDP的快速增长。
(三)规模以上工业单位工业增加值能耗大幅下降。 “十一五”时期,我市把工业领域作为节能的主战场,特别是抓好规模以上重点企业节能、淘汰落后产能、改造提升传统优势产业、加快技术创新等一系列节能工程,取得显著成效。除了2006年规模以上工业单位工业增加值能耗上升外,2007年下降了11.9%,2008年下降16.62%,2009年下降12.6%,2010年约下降10. 1%。
(四)淘汰落后产能进展顺利。“十一五”以来,全市淘汰落后生产能力工作进展顺利,2007年我市全面关停淘汰浙江元立集团5台公称容量20吨,4台公称容量15吨的电炉;关停不并网柴油机总容量为2.67万千瓦;关闭砖瓦厂2家、造纸0.2万吨,全面完成省政府下达的淘汰落后产能目标任务。全市共取缔非法废旧电路板炼铜、废旧塑料加工、布条漂白、牛皮洗涤加工等企业70多家。“十一五”期间,全市累计关停粘土砖瓦窑131多家(座),其中18门以上轮窑5座,18门以下轮窑14座,小土窑、小立窑112座。
(五)重点领域节能成效明显。“十一五”以来,我市建设、交通、农业、电力等部门全面加强节能工作,有力促进节能降耗工作的开展。“十一五”期间全市完成新建民用建筑节能示范项目面积达150万平米。全市交通运输单耗持续下降,到2010年全市城乡客运一体化率达到45%;船舶载重增加,每千吨公里燃油消耗却下降。全市14座隧道实施节能改造,年可约节电100万千瓦时。全市发展农村户用沼气池2.58万户,建畜成畜禽养殖场沼气工程683处,建池总容积25.88万立方米,年产沼气1415万立方米,折标准煤1.01万吨,推广太阳能热水器11.04万平方米,年可节约标准煤1.32万吨;全市农村清洁能源利用率达到42.6%。
二、主要工作情况与做法
(一)加强组织领导。市委、市政府高度重视节能降耗工作,切实加强组织领导。2006年以来,每年召开全市节能降耗工作会议,研究部署节能降耗工作;同时还开展专题调研、专题会议,及时研究解决工作中出现的问题。2006年市政府成立节能降耗工作领导小组,统筹协调全市节能降耗工作,领导小组在市经贸委设节能办公室,负责全市节能降耗工作的组织实施。全市9县(市、区)和丽水经济开发区管委会、主要节能主管部门均成立了节能降耗工作领导小组及工作机构。全市形成了由市政府、行业主管部门、县(市、区)政府和重点企业组成的节能工作组织领导体系和工作体系,建立了齐抓共管、上下联动的工作协调机制,形成了全面推动节能降耗的工作格局,为完成“十一五”节能目标任务提供了强有力的组织保障和人员保证。
(二)落实目标责任。根据省政府下达我市“十一五”的节能目标任务,把节能目标分解到各县(市、区)政府、重点行业主管部门、重点耗能企业,市政府与各县(市、区)、重点行业主管部门签订了签订“十一五”总体目标责任书,每年签订年度目标责任书。市经贸与全市年耗能5000吨标煤以上和年耗电300万千瓦时以上非工重点用能企业签订了目标责任状。各县(市、区)与辖区内重点乡镇、部门和重点用能企业签订目标责任状,层层分解、落实目标责任,全市上下形成了较完整的节能指标体系,建立了完善的节能目标责任制。同时,依据有关规定,从2008年开始,市政府每年组织考核工作组对各县(市、区)节能目标责任完成情况进行现场评价考核。
(三)狠抓节能技改。认真落实国家有关节能技术产品推广应用各项政策,积极推广普及重点、先进、适用节能技术和产品,引导企业采用先进的节能新工艺、新技术和新设备,积极推广应用高低压变频、风机变频节能、电机节电器等15项节能技术。
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