强化农民专业合作社风险管理研究述评.docVIP

强化农民专业合作社风险管理研究述评 　　摘 要：农民专业合作社是现代农业发展的重要组织载体，强化农民专业合作社风险管理已成为现阶段亟待解决的问题。本文根据国内专家学者的相关研究，对农民专业合作社面临的主要风险、风险形成的原因以及强化风险管理途径进行分析和梳理，以期达到强化农民专业合社的风险管理的目的有一定理论指导作用。 　　关键词：农民专业合作社；风险；风险管理 　　中图分类号：F830.61文献标识码：S 　　根据2015年中央一号文件，新型农业经营主体的发展需要进一步明确以农业现代化建设为中心的发展思路。农民专业合作社是农业现代化建设的重要组织载体，强化农民专业合作社风险管理已经成为现阶段亟待解决的问题。本文根据国内专家学者的相关研究，对农民专业合作社面临的主要风险、风险形成的原因以及强化风险管理途径进行分析和梳理，以期达到强化农民专业合社的风险管理的目的有一定理论指导作用。 　　1 农民专业合作社面临的主要风险 　　《中华人民共和国农民专业合作社法》规定农民专业合作社的基本内涵是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。其主要职能是社员针对合作社可能面临的风险来进行识别、评估、规划和管理，最终使得合作社的损失最小化。当下农民专业合作社面临的风险主要有自然风险、市场风险、财务风险和人力资源风险。 　　1.1 自然风险 　　农民专业合作社在其经营发展中面临的自然风险是指由于自然灾害的发生对社员生命安全、产品的生产以及合作社的经济活动造成危害的风险。其主要表现形式为地质灾害风险、气象灾害风险、环境灾害风险和生物灾害风险等。陈诗波（2013）指出合作社所面临的主要自然灾害风险包括农作物病虫害、畜牧疾病或死亡以及恶劣天气破坏等。并表明自然灾害是最普遍的风险，对合作社的正常发展构成的威胁最大。同时，也指出自然灾害风险是农民专业合作社所不可避免的风险，必须以积极地态度去面对[1]；Zeuli（1998）认为自然灾害一方面导致农产品减产对合作社造成直接经济损失；另一方面社员会遭受因为合作社补助性退款的减少而带来的间接性经济损失[2]。 　　1.2 市场风险 　　农民专业合作社在其经营发展中面临的市场风险是指由于农产品生产资料和市场价格波动、农产品销售渠道变化、订单违约以及市场经营不善等对合作社造成损失的风险。刘宇翔（2014）指出市场风险主要表现在：消费者需求的变化、农产品成本和价格的变动、产品保质期短、市场预测能力不准确、同行的竞争、销售通道的缺少等方面。并以禽流感为例解释了市场风险对于合作社的影响：禽流感使得消费者对家禽类的消费需求下降，家禽价格一落到底，致使家禽养殖业遭受严重损失；周腾（2014）根据合作社所面临的价格与市场的关系，将市场风险分为：有价无市、有市低价、无市无价、有市有价。这其中，无市无价是市场风险的极端表现，是合作社最不愿意发生的情况。有市有价是最理想的状态，但这其中由于信息的不对称、不完全以及销售摩擦力的存在，使得市场往往也会存在一定的风险[3]。 　　1.3 财务风险 　　农民专业合作社在其经营发展中面临的财务风险是指由于财务结构的不合理、财务管理的不规范以及资金的不稳定使得合作社可能面临损失的风险。张海芳（2011）指出农民专业合作社所面临的财务风险具有特殊性。农民专业合作社虽然是一个经济组织，但在发展中并未一味追求利益，而是以为全体成员提供服务和需要为目的的互助型组织，其组织特殊性决定了其面临的财务风险具有特殊性；填雅卉（2014）从资金互助的角度分析了当前合作社面临的最主要的财务风险是自有资金严重不足，其次还包括内部互助金融没有明确的制度保障、缺乏保险服务、贷款无着落等风险[4]。 　　1.4 人力资源风险 　　农民专业合作社面临的人力资源风险是指由于合作社社员在知识化、专业化和信息化方面的不足而使得合作社在其经营发展中可能遭受损失的风险。人力资源风险表现在社员的文化素质偏低、缺乏合作培训、管理和专业技术人员严重短缺等。豆艳荣（2015）通过对蚌埠市合作社的创办主体的调查发现，合作社的创办主体就是负责人，但其中91.4%都是普通村民，综合素质偏低、能力较差，严重制约了合作社的发展[5]；刘畅（2010）从人力资本存量的角度解读了合作社面临的人力资源风险，指出现阶段我国缺乏合作社领办人才，农户户主的文化程度较低，合作社社员的知识、能力水平有限等这些都是人力资源风险的具体表现。 　　2 生产经营过程中形成风险的原因 　　农民专业合作社在生产经营发展过程中面临着自然风险、市场风险、财务风险和人力资源风险，形成这些风险的原因主要表现在农业的弱质性、市场的不稳定性、对财务的管理缺乏规范性以及人