北项京市“十二l五”时期应急体系发展规划.docVIP

北京市“十二五”时期应急体系发展规划 序言 　　(一)编制依据。 　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及《北京市实施中华人民共和国突发事件应对法办法》、《北京城市总体规划(2004年—2020年)》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《“人文北京”行动计划(2010—2012年)》、《“科技北京”行动计划(2009—2012年)》、《“绿色北京”行动计划(2010—2012年)》等有关法律法规和规范性文件，制定本规划。 　　(二)规划范围。 　　本规划针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，按照预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等工作环节，以及风险管理、基层应急、社会参与、重要基础设施与关键资源安全、巨灾应对等重点领域和技术体系建设的不同要求，统一规划“十二五”时期全市应急体系发展的总体目标、主要任务和重点项目。 　　(三)规划定位。 　　全面落实和细化国家有关应急规划及《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于应急体系发展的要求。依托常态行政管理体制职责分工和管理格局，充分整合各部门、各系统、各区县应急资源，重点解决跨部门、跨区域的全局性、共性问题，以及制约应急体系发展的体制性、机制性、法制性和基础性问题。统筹考虑各区县、重点地区应急体系的发展。 　　一、“十一五”时期应急体