第十章公共事业管理分类管理下.pptVIP

* 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 　 （二）政府介入公用事业产品市场的必要性 从当代社会各个国家公用事业产品的生产与提供看，政府都在其中扮演着重要的角色，发挥着不可替代的作用。而从理论上看，政府必须介入公用事业产品市场，其依据主要是： A、政治意义：相当程度上，公用事业产品是满足社会共同需要的产品，也是保证公众基本生活与经济社会发展同步提高的产品。因而政府必须关注这类产品，通过一定的手段保证这类产品的生产和供给。 B、外部性：公用事业产品又是外部收益突出的产品，因此，从国家和社会的发展出发，政府必须保证这类产品的生产和供给。 C、垄断性：政府必须介入公用事业产品市场，打破市场垄断，保证公用事业产品的合理的生产和供给。 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 　 三、现代公用事业管理的基本内容 根据现代公用事业的准公共性特征，通过公共政策确立的以政府为核心的现代公共事业管理的基本模式，具有如下的基本内容： （一）公用事业产品的生产和提供制度 第一、公用事业产品生产和提供制度的理论设定 公共生产，公共提供； 公共生产，混合提供； 非公共生产，混合提供； 第二、当代公用事业产品生产和提供的趋势 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * （二）公用事业产品市场的价格管理 由于现实中的