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旅游安全管理法律制度 篇一：旅游安全管理法规制度 第七章 旅游安全管理法规制度 内容提要：本章论述了旅游安全管理工作的方针，旅游安全管理记挂的组成，旅游安全工作应遵循的原则及旅游安全管理机构应履行的职责；介绍了旅游安全事故的概念、等级及其处理程序；外国旅游者伤亡事故出来的程序及注意事项。 1、学习目的与要求： 通过本章的学习，了解熟悉旅游安全管理工作的方针，了解旅游安全工作应遵循的原则及旅游安全管理机构应履行的职责；了解和掌握旅游安全事故的概念、等级及其处理程序；了解外国旅游者伤亡事故处理的程序及注意事项。 2、知识要点： （1）旅游安全工作的方针。 （2）旅游安全管理工作应遵循的原则。 （3）旅游安全事故的概念和等级。 （4）旅游安全管理机构应履行的职责。 （5）旅游安全事故处理的一般程序。 （6）特别重大事故的处理程序、特别重大事故调查组的职责。 （7）外国旅游者伤亡事故处理的注意事项。 （8）《外国人在华死亡之后的处理程序》的主要内容。 第一节 旅游安全管理概述 1990年2月20日，国家旅游局颁布了《旅游安全管理暂行办法》，使我国的旅游安全管理工作初步纳入了规范化和制度化的轨道，使旅游安全管理工作有法可依。 一、旅游安全管理工作的方针 为了加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一、预防为主”的方针。 安全第一----------是指在旅游活动中，任何工作人员都必须把安全工作放在首位。安全问题，不仅是影响到旅游业的形象和信誉，也关系到旅游业的生存和发展。没有安全，也就没有旅游的发展，就没有对外开放，经济繁荣和社会稳定。 二、旅游安全管理机关 （一）应遵循的原则 “统一指导，分级管理，以基层为主”原则-------有专门机构负责。 （二）旅游安全管理机构应履行的职责 1、指导、督促、检查本地区旅游企业、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况。 2、组织、实施旅游安全教育和宣传。 3、会同有关部门对旅游企业、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作。 4、督促、检查旅游企业、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度。 5、受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理。 6、渐渐里和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议。 7、参与涉及旅游者人身、财物安全事故处理。 第二节 旅游安全事故及其处理 一、旅游安全事故概念和等级 （一）旅游安全事故概念 是指旅游过程中，涉及旅游者人身、财物安全的事故。 （二）旅游安全事故等级 共分为4个等级。 ■轻微事故--------一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者。 ■一般事故---------一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元至10万元（含1万元）者。 ■重大事故------------一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元至100万元（含10万元）者。 ■特大事故----------一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或者性质特别严重，产生重大影响者。 二、旅游安全事故处理的一般程序 事故发生单位，在事故发生后，按下列程序处理： ■陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当立即报告归口管理部门。 ■会同事故发生地的有关单位严格保护现场。 ■协同有关部门进行抢救、侦查。 ■有关单位负责人应立即赶赴现场处理。 ■对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。 三、对特别重大事故的处理 特别重大事故-----------是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重点影响的事故。 （一）做好特别重大事故的现场保护和报告工作。 ■立即将所发生特点事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口部门。 ■在24小时内写出事故报告，报有关各部门。省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门，接到特大事故报告后，应当立即向国务院做出报告。 ■特大事故报告应当包括的内容有：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数，直接损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。 （二）特大事故发生地公安部门得知发生特大事故后，应当立即派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和收集证据的工作。对于特大事故现场的勘查工作，由特大事故发生单位所在地地方人民政府负责组织有关部门进行。 （三）要做好特大事故的调查工作。特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部