城市房屋拆迁法律制度.ppt

五、房屋拆迁纠纷的解决和强制拆迁 房屋拆迁纠纷的解决和强制拆迁 1、房屋拆迁纠纷的解决P84 2、强制拆迁 定义 方式：行政强拆和司法强拆 程序 A B C ddc 5.争议的处置 被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当向其作出解释和说明。 争议处置的相关规定 　第二十条　被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。 　　第二十一条　原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。 　　第二十二条　被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定 。 被征收人或房屋征收部门对房地产价格评估专家委员会鉴定的意见不服的，依法申请行政复议，也可以依法申请行政诉讼。 6、评估收费 房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担,房屋征收部门承担。 但鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。 复核评估费用不再收取评估费用。 一起房屋拆迁案件之评析 这起案件中有６名原告，他们是郑州市西太康路被拆迁房屋的业主；被告是郑州市人民政府城市建设拆迁管理办公室；第三人是郑州市地产集团。 ２００４年４月１６日，第三人依据郑州市拆迁办“［２００５］郑拆裁字第００２号”行政裁决书，要对６名原告强制拆迁。随后，第三人委托郑州市光明房地产咨询评估有限公司于２００４年１０月２１日作出房屋估价报告，但没有对装修部分进行评估。６名原告认为他们受到了不公平的待遇，而被告认为，第三人在拆迁区张贴了房屋拆迁公告及拆迁宣传提纲后，大部分被拆迁人与被告签订了补偿安置协议并搬迁。而６名原告既不同意搬迁，也未在规定时间内对被拆迁房屋的评估报告提出书面异议。２００６年１月１６日，６名原告一纸诉状将郑州市人民政府城市建设拆迁管理办公室告上法庭，请求法院撤销被告作出的这项行政裁决。 １．确定拆迁估价机构的程序不合法。根据建设部印发的《城市房屋拆迁估价指导意见》第六条的规定，拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取投票或拆迁当事人抽签等方式。《郑州市城市建设拆迁管理条例》第三十五条规定：“拆迁当事人就委托评估机构达不成一致意见的，由人民政府城市建设拆迁管理部门组织有关当事人在具有资质的评估机构中随机抽定。” 2、根据《城市房屋拆迁估价指导意见》第二十条的规定，拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起10日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估。其次，到目前为止，国家关于房屋拆迁的法规和规章，均无关于要求“拆迁当事人对评估结果有异议必须以书面方式提出”的规定。 3、被告和拆迁人没有考虑对被拆迁的房屋室内自行装修、装饰部分的损失进行补偿。建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》第三条规定：“被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，可以通过委托评估确定。”拆迁人在实施拆迁行为时应考虑被拆迁房屋室内的装饰装修补偿问题，被告在裁决时对这部分补偿金不予确认就侵犯了被拆迁人的合法权益。 第9章 城市房地产拆迁法律制度 城市房地产拆迁概述 城市房地产拆迁程序 城市房地产拆迁补偿 城市房地产拆迁估价 房屋拆迁纠纷的解决和强制拆迁 一、城市房地产拆迁概述 1.概念 （1）城市房屋拆迁 （2）拆迁人V被拆迁人P70 拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。 被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人和被拆除房屋及其附属物的使用人。 （3）拆迁期限V搬迁期限 2.城市房屋拆迁的管理体制 （1）建设部（国家） （2）县级以上地方人民政府（地方） （3）其他部门配合 房屋征收主体：市县级人民政府 房屋征收部门：由市县人民政府确定 （广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室） 房屋征收实施单位：房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。 二、城市房地产征收的程序 1.拟定征收补偿方案 2.组织有关部门论证 3.征求公众意见 4.房屋征收公告 5.拆迁实施 拆迁许可证和房屋拆迁公告 房屋拆迁公告 /ywpd/fwgl/zwxx/fwcqgg/201204/301597.htm 相关法律规定 第十条　拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。 房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。 第十二条　拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动： （一）新建、扩建、改建房屋； （二）改变房屋和土地用途； （三）租赁房