高速公路收费管理.pptVIP

高速公路收费管理 目录 高速公路收费方式及种类 高速公路收费的现状 高速公路收费存在的问题及措施 结论 高速公路收费方式 ? 半自动收费 ????1、 计算机管理通行券（条形码）收费 ????这种收费方式由计算机控制票据打印，对过往车辆进行人工识别，由人工操作向计算机输入车辆判别信息打印通行券，人工收取现金，计算机对其进行统计。 ????条形码收费是指采用二维条形码存储车辆及收费信息，并用专用打印机打印通行券的收费方式。对于封闭式收费，将在入口发票，出口验票、收费；而开放式收费在入口一次性收取所要缴纳的费用。这种收费方式减少了一定的人为性漏收，但由于增加了票据打印程序，故收费速度比纯人工收费要慢。 高速公路收费公路的种类 一、收费还贷公路 由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路。 二、收费经营公路 由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路。 三、拥挤收费道路 道路的容量是一种稀缺资源，在拥挤的情况下通过收费可将拥挤控制在最经济的水平上。 高速公路收费存在的问题 １．随意制定收费标准． 目前，我国对高速公路收费标准管制价格的确定没有一个明确的公式，而且尚无一套统一完善的收取标准，现行的标准主要是由各省、市公路建设经营单化根据项目建设规模、建设资金数额、贷款期限、还款要求、交通流量和道路使用者受益及承受能力等因素。政府部门对经营单位的信息掌握不充分情况下，价格管制会导致消费者利益的损害。收费标准过低，会影响高速公路的行车速度．导致高速公路整体服务水平下降。过高老百姓最难以承受。由于政府和被管制单位之间存在着严重的信息不对称。政府难以掌握高速公路经营单位的真实成本信息，所有这些都使得高速公路通行费标准的制定或调整具有相当的随意性和主观性，缺乏科学性。 高速公路收费问题的措施 1. 进一步完善高速公路相关法律法规 为加强高速公路管理，应继续完善高速公路相关制度建设，对涉及高速公路发展的一系列问题，如高速公路审批、收费权转让等都做出详尽规定，加强宏观调控和对地方工作指导，规范地方政府和高速公路经营者行为。 4.坚持以市场机制为导向，借鉴国外先进融资，逐步降低收费性的高速公路比例 5.适当调整车辆通行费标准 考虑到随着经济发展，汽车保有量逐年增加的实际情况，为减轻车主和社会负担，建议政府在对现行高速公路建设投资、还款情况及贷款余额、车流量变化情况进行持续追踪调查研究的基础上，在必要时适当调整车辆通行费标准。同时，研究改进车辆通行费管理方法，改变目前车辆通行费固定不变的静态管理方法，对车辆通行费标准实行动态管理。 6.继续推进高速公路联网收费 我国高速公路在公司化运作模式的大体制下，按照特许经营管理的总体思路，构建全省、乃至全国的统一的联网收费管理体制是十分必要的。这个收费管理体制的设定分为三个管理层次：省级行业管理部门、路段公司业务管理部门、路段所属收费所，各层次机构的设置，应遵循“精简、高效、协调、统一”的原则。而且应不受收费公路属于什么性质和所在路段公司机构性质以及投资主体多元化等因素的影响，紧紧围绕“联网收费、统一管理、统一结算分配”这个核心问题，通过采取先进的技术手段，加强管理，减少收费站点，提高高速公路的通行效率。构建全省、全国“高度集中、统一协调、分级管理、高效运转、方便社会”的联网收费管理体制．以解决高速公路收费管理体制不顺畅、地域分管与全线管理相矛盾以及政企并存核算形式多样，行业管理协调难，联网收费模式不统一的问题。 7.加强收费资金的管理 　　　　我国应健全法规，对高速公路最低还贷比例做出明确规定，坚决制止挪用收费资金作为他用的行为，增加高速公路还贷能力；要明确经营者在高速公路还贷中应承担的责任，以增强对高速公路投资者和经营者的约束。 四. 结论 　　　　高速公路收费问题的解决措施，应该完善高速公路法律法规的建设，坚持以市场机制为导向，借鉴国外先进融资，逐步降低收费性的高速公路比例，实行高速公路特许经营，逐步降低高速公路的收费，适当调整车辆通行费标准，推进高速公路联网收费，加强收费资金的管理等方面入手，从确保安全、舒适、高效、经济的角度，高度重视高速公路收费问题，对收费问题的原因进行科学分析，努力寻找工作中需要改进的不足之处，才能把工作真正落到实处，不断提高服务质量和水平，取得经济效益和社会效益的双赢。 * ?2、 磁卡（IC卡）收费 ????这也是一种计算机管理的人工收费方式，其主要靠专用磁性卡片（磁券）或智能IC卡作为车辆信息的载体，较适用于封闭式公路收费。在入口车道发卡或磁券，出口处验卡（磁券）结算费用。对于一些长期用户（如长途客运）可以使用一种储值卡，在卡内赋值每次使用时扣减费额可多次使用，但仍需在经过收费站时停车读写卡。收费站除其