2010政府工作报告20100423.pptVIP

三、政府工作报告释放出哪些政治和经济的新信息 面对当前复杂的形势，中国如何走向，经济社会如何发展，宏观调控如何进行，全世界都把目光投向了温总理的政府工作报告，试图从中找到答案。 事实上，温总理的政府工作报告不仅仅是局限于经济，它还释放出大量的政治信号。不仅仅是局限于中央的宏观层面，而且对地方微观经济发展具有重大影响。 政府工作报告提出的一系列方针政策只能是方向性、原则性的，不可能很具体和一步到位；尽管政府工作报告征求了方方面面意见，大家预期很高，但真正的效果还要付出很大努力。 所以，地方党委和政府要认真去研究政府工作报告释放出来的与地方经济社会发展关系密切的大量政治和经济信号。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1、2010年将是中国经济最为复杂的一年 温总理接受新华网专访时说:“如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年,那么今年将是中国经济最为复杂的一年。” （1）世界经济萧条短期内不可能结束。 资本主义经济周期：繁荣(高涨)，危机 (衰退)，萧条，复苏四个阶段。1825年英国爆发了世界上第一次经济危机，1857年在美国爆发第一次具有世界性经济危机，1929-1933年在美国爆发了历史上最大的经济危机。 过去总认为中国经济出现的困难是结构性的，资本主义国家才是周期性经济危机。经过这场金融危机，我们认识到：只要是市场经济国家，都会有周期性经济危机。 一个经济周期中，繁荣与萧条是两个主要阶段，危机与复苏是两个过渡阶段。1929-1933年大危机一直到1945年重建世界金融和贸易体系，才让世界经济走出低谷。石油危机西方国家也用了10年时间调整。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （2）美国和西方国家添乱 美国政府对付中国的经济手段：汇率大战、贸易大战、成本大战 汇率大战先行：1985年的日本牛气冲天，1985年美国联合英国、法国、德国另外三个国家逼迫日本签下“广场协议”。该协议压迫日币升值，所以从1985年到1987年两年之间日币升值了一倍，严重打击了以出口为导向的日本各大商社，导致经济停滞化。3月16日美国130名议员就人民币汇率施压奥巴马。 贸易大战:2009年9月12日美国“轮胎特保案”，中国橡胶工业协会一败涂地，这就是贸易大战的一个标志。轮胎特保案等仅仅是开始,针对中国的贸易摩擦还会愈演愈烈。更可怕的是发展中国家,如印度、土耳其等国,对中国的出口也是持有敌意的。轮胎特保案后，中国橡胶工业协会会长范仁徳对媒体说：“我们希望能够在农产品和汽车进口方面对美国采取措施”。其实报复性关税不是随便可以实施的。 成本大战：农产品、矿产品等原料价格会否像2007年那样继续大涨呢?实际上，铁矿石最近涨价，镍大幅上涨。农矿产品价格是谁控制的?是华尔街。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （3）各国刺激政策退出举棋不定 2009年面临的困难,大家都很清楚。但2010年的问题就不清楚,或者说2010年的问题是不知道问题是什么。 说不清楚问题是什么,这样的话有很多因素,其中的一个是国外的因素,美国到底怎么样啊,欧洲到底怎么样,日本到底怎么样。 现在这些经济体的问题和中国比有很大的区别。就退出政策而言,美国、欧洲财政状况已经非常困难了,美国的财政赤字占GDP的比重已经是10%了,债务余额占GDP比重已经80%了,欧洲的状况也是差不多,日本到三月底,债务余额占GDP比重会达到180%,所以这些经济体的刺激政策难以为继,他们要考虑退出。 西方经济体希望你都顶着我来退出,最好我退了你别退。 中国也面临退与不退的争论,所以要根据自己的情况决定政策走向。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （4）中国作为第二经济大国背上了战略包袱 今年中国经济总体规模将超过日本,从战略上讲是重大的包袱。历史的经验告诉我们,作为经济总量第二的国家,往往会碰到各种各样的麻烦。 作为第