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公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书，它能够超越时空的限制，为国家管理提供所需的信息。 编辑摘要 本词条内容尚未完善，欢迎各位 编辑词条，贡献自己的专业知识！ 公文 - 含义 公文：是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 公文 - 公文种类 2001年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”是这样规定的：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的 决定事项。（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。 公文 - 公文的作用 公文具有册令作用、联系作用和凭证作用，从而体现了国家行政机关的管理职权。 (1)具有册令作用 即通过公文将党和国家的方针、政策、本机关的决策意图，传递给其他社会组织及其成员，达到统一行动的目的；如法律、法规和规章，具有规范人们行为的作用。 (2)具有联系作用 即公文可对上下级组织之间进行协调和沟通，可在平级和不相隶属的组织之间交流信息、通报情况、商洽事务、取得配合，公文是沟通上下左右的纽带。 (3)具有凭证作用 即公文反映了制发机关的意图，具有现行效用，受文单位要以此为工作的依据。 公文 - 公文的体式 公文的规范体式，一是指撰写公文所采用的语体，即现代汉语语体；二是指文件的格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式。公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。 1.公文的作者 公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或组织。撰写和制发公文不是个人行为，所代表的是机关或组织。因此，它的内容受法律、工作需要和领导人指示的制约，其法定作者的制发公文的权利和名义受法律的保护。需要注意的是，在机关中起草公文的工作人员和签发公文的领导人都不能称为公文的作者。 2.文头 文头是通俗的说法，指出公文页面的眉首部分。公文的眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。 3.份号 份号，称为公文份数序号。它将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，应用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 4.密级 密级指公文的秘密等级。涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中绝密、机密级公文还应标明份数序号。如需同时标识秘密等级和保密期限，它们之间用“★”号隔开。 5.紧急程度 紧急程度指对公文送达和办理的时间要求，分特急和急件。紧急程度要顶格标识在版心右上角第2行。 6.发文机关标识 发文机关标识指在文件眉首部分中印制的“发文机关全称或规范化简称并加文件”。例如：“××××机关文件”。 7.发文字号 发文字号由机关代字、年份、序号组成。机关代字，指用一到两个汉字表示发文的机关。例如：“国办发”表示国务院办公厅制发。年份表示制发文件的纪年，应标全称，用六角括号“〔〕”括入。例如：〔2000〕表示文件是2000年制发的。序号表示某年依次制发的文件的号码，不能编虚位，不能加“第”字。联合行文，只标明主办机关发文字号。 8.受文机关 受文机关指主送机关和抄送机关。 9.主送机关 主送机关指公文的主要受理机关，即答复或办理公文事项的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。其位于标题之下、正文之上，要求左顶格书写。 10.抄送机关 抄送机关指除主送机关外应知晓公文的内容其他机关，应当使用全称或是规范化简称、统称。抄送机关书写在主题词下一行，抄送机关如有多个，它们之间要用逗号隔开。 公文 - 公