《进口可用作原料的固体废物 检验检疫监督管理办法 》 2009 ….pptVIP

《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》2009年第119号令 有 关 内 容 解 读 （2009年11月26日） 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 背景 这是有效利用可再生资源，同时防止有毒有害废物进入我国危害环境安全和人民身体健康 的需要。 这是自1995年我国对进口废物原料实施检验管理以来，制定的第一个全过程监督管理的部门规章，是强化立法工作的需要。 从2007年9月部署起草工作到2009年8月底颁布，历时接近两年。 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 起草过程 2006年起，总局检验司组织专家进行研究 2007年9月在厦门召开了专题研讨会部署了起草的相关工作 2008年3月组织天津、上海、江苏、宁波、山东、福建、厦门、广东检验检疫局起草 2009年8月正式以局长令发布 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 结构： 《办法》共分八章五十九条，分别为总则（6条）、国外供货商注册登记 （11条）、国内收货人注册登记 （11条）、装运前检验 （6条）、到货检验检疫 （4条）、监督管理 （7条）、法律责任 （5条）、附则 （9条）。 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 进口废物原料检验监管体系： 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 第一章 总则 第一条 为加强进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理，保护环境，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规规定，制定本办法。 此条阐述了立法的目的和依据 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 第二条? 本办法适用于进口可用作原料的固体废物（以下简称废物原料）的检验检疫和监督管理。 第三条? 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进口废物原料的检验检疫和监督管理工作。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进口废物原料的检验检疫和监督管理。 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 第四条? 国家对进口废物原料的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度。国外供货商、国内收货人在签订对外贸易合同前，应当取得注册登记。 依据：《商检法实施条例》第二十二条 确定了进口废物原料市场准入制度 引入了质量许可的概念 明确了无论以何种贸易方式从事废物原料进口的收货人，都必须申请注册登记。 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 第五条? 国家对进口废物原料实行装运前检验制度。进口废物原料报检时，收货人应当提供检验检疫机构或者经国家质检总局指定的检验机构出具的装运前检验证书。 进口废物原料到货后，由检验检疫机构依法实施检验检疫。 依据：《商检法实施条例》第二十二条 装运前检验是将把关关口前移，从源头上降低风险程度、保护我国生态环境的一项重要措施。 到货检验检疫是防止境外废物非法进入我国、保护环境和人民健康、安全的有效监管措施。 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 第六条? 国家质检总局对进口废物原料实行检验检疫风险分析和预警通报制度。 明确了风险预警机制 《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》（2001年第1号令） 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 第二章 国外供货商注册登记 名称变化：根据 《商检法实施条例》第二十二条及行政许可的要求 境外供货企业 国外供货商 境外供货企业注册 国外供货商注册登记 第七条? 国家质检总局负责国外供货商注册登记申请的受理、评审和批准工作。 2009年﹒第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 》 第八条? 国外供货商申请注册登记条件 与2003年第115号、2004年48号公告的区别： 119号令： 明确了申请企