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“三公经费”专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实中央厉行节约有关规定以及中央“八项规定”,湖南省委、郴州市委若干意见、规定和市委相关文件要求,进一步改进机关作风,努力建设节约型机关,结合我局实际,制定本工作方案。
(一)高度重视,认真组织。
此次专项整治是开展党的群众路线教育实践活动、践行厉行节约反对浪费条例的一项重要举措,各股室要高度重视,落实责任,要以此次专项整治为契机,认真查摆财政财务管理中存在的问题,确保组织部署到位、重点检查到位、纠正处理到位、落实整改到位。
(二)全面自查,注重实效。
各股室要按照本方案要求,深入细致开展自查自纠,及时做好政策解释和咨询,并组织力量有重点地进行督促指导和内部检查,力争把问题解决在自查阶段。各股室要及时整理专项整治工作中发现的典型案例,及时上报。每个股室至少上报1起专项整治案例。
(三)严肃纪律,确保质量。
按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完备”的要求,依法深入细致开展检查,抽丝剥茧查找线索,发现问题严格定性,核实数字认真准确。各检查组上报的重点检查资料要做到内容详细、表述清楚、数字准确、依据充分。
(四)纠防并举,建章立制。
要通过此次整治工作,进一步建立和完善各项专项资金管理制度,规范行政权力运行,降低行政运行成本,研究制定推动财政资金规范管理使用的配套措施,防范财政资金风险,不断提高各项财政资金的使用效益。一是提高工作效能,增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用单位会议室,能够简化会议形式的一定要简化。三是公务车辆的管理,规范和控制公务用车修理、用油等行为,最大限度提高公车使用效率。四是加强用电管理,对空调、照明等进行统一管理,提倡节约用电。五是全力推行无纸化办公,减少纸张使用。六是规范激励工作,建立奖惩机制,奖励与工作业绩挂钩,以精神鼓励为主。七是规范办公用品采购和公务接待管理,办公用品采购实行定点采购,公务接待实行定点接待,并尽可能安排到食堂接待,不搞超规格接待。八是规范财务管理,公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行一单三签和财务公开制度。
绥芬河市“三公经费”专项检查实施方案
为认真贯彻落实《中共绥芬河市委党的群众路线教育实践活动专项整改措施》相关要求,进一步深化作风建设成果,切实解决群众反映的突出问题,纠正发生在群众身边的不正之风,结合我市实际,现就开展“三公”经费专项检查制定如下方案:
一、工作目标
为进一步贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”,严格执行中共中央关于《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待经费(以下简称“三公”经费)支出,通过对市直各部门、各单位“三公”经费预算和执行情况进行全面检查,发现和纠正“三公”经费在审批、管理、使用中存在的问题,促进“三公”经费管理使用制度的进一步完善,降低行政运行成本,提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益。
二、检查范围
“三公”经费检查范围是市直各部门2013年预算中由公共财政预算、政府性基金、财政专户管理资金及其他资金来源安排的与“三公”经费相关的支出(包括正常公用经费、专项公用经费、专项项目用于“三公”的相关经费支出)。重点检查公车相关费用列支,是否截留、挪用、挤占财政专项资金,是否超标准接待,是否以各种名义用公款旅游或变相公款旅游,是否违规发放奖金、福利、津贴。
三、检查内容
(一)因公出国(境)经费检查内容
1、单位预算中专项项目资金安排的出国(境)考察或者培训项目,是否符合专项资金使用方向,是否为单位年初预算安排的出访项目。
2、出国(境)团组(人员)是否履行经费来源、费用预算、外汇额度及费用核销等审批程序。
3、有无超预算或无预算安排出国(境)考察或培训,接受或变相接受企事业单位资助、摊派和转嫁费用等行为。
(二)公务用车购置及运行经费检查内容
1、是否存在在专项项目经费中超预算列支公务用车购置及运行经费等。
2、公务用车购置、用油、保险和维修是否严格执行政府采购程序。
(三)公务接待经费检查内容
1、公务接待经费是否超预算。
2、是否建立和履行了内部审批制度
(四)是否截留、挪用、挤占财政专项资金
(五)是否以各种名义用公款旅游或变相公款旅游
(六)是否违规发放奖金、福利、津贴
(七)公务卡在“三公”经费中的使用情况
四、检查时间和步骤
本次检查从《实施方案》下发之日起至2014年8月底结束,分为自查、重点检查、整改落实三个阶段。
(一)单位自查阶段(4月1日至30日)
市直各部门、各单位要按照上述检查内容对2013年“三公”经费预算及执行情况进行全面自查,深入查摆问题,及时抓好整改并
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