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应用文写作培训开课概述
授课人:郭彦龙
第一讲 认识应用文
一、应用文的概念
1、应用文指党政机关、企事业单位、社会团体及人民群众在日常工作、生产、生活中处理公务和个人事务时,所使用的具有直接实用价值和某种惯用格式的文体。
2、研究对象:以应用文的文体及其写作活动为研究对象,探讨应用文写作规律的实用学科。
3、理论和实践相统一的特点。
二、应用文的种类(按性质分)
1、行政公文:请示、报告、通知、通报、批复;
2、事务文书:计划、总结、调查报告;
3、法律文书:起诉状、判决书、裁定书;
4、财经文书:市场预测报告、广告、产品说明书;
5、科技文书:学术论文、实验报告;
6、公关文书:贺信、感谢信;
7、个人发展文书:供职报告、述职报告;
三、应用文的特点
1、使用广泛性:内容面广、种类多,国家、单位、个人各行各业都要使用;
2、直接功用性:有更强烈、更鲜明、更直接地功用性;
3、内容真实性:应用文完全排斥虚构、杜撰的内容,要求所依据的材料真实、准确,内容实事求是。在语言上要求精炼、简明、平实。
4、思维逻辑性:条理分明、前后连贯、因果清楚;
5、写作时限性:写的及时、发的及时,选材是最新;引用历史材料是为解决当下问题;
6、格式的稳定性:稳定是相对的,随着社会的发展变化,应用文的行文格式将不断得到完善、创新。
四、应用文的作用
1、晓喻作用:贯彻法律政策,宣传教育干部群众;
2、指导作用:传达领导上级指示;
3、规范作用:规定行为规范,约束人的行为;
4、沟通作用:交流工作、沟通事情、反馈信息;
5、凭证作用:激励内容、保存留查。
五:教学目的
了解应用文的概念;
掌握应用文的分类;
熟记应用文的特点。
第二讲 行政公文
行政公文的概念
广义:各种文书,如行政、事务、法律、财经、科技、礼仪、个人等共七类;
狭义:特指行政机关的公文。
知识拓展:
2000年(庚辰年)8月24日,国务院以国发〔2000〕23号印发《国家行政机关公文处理办法》。《办法》分总则、公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档、公文管理、附则9章57条,自2001年1月1日起施行。
2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14 号)。该《条例》第42条决定,停止执行1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》。
其中国家行政机关公文文种有13种,分别是命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》规定党内公文文种有14种,即决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
党政共用文种:决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、会议纪要;
行政机关独有文种:命令(令)、公告、通告、议案;
党的机关独有文种:决议、指示、条例、公报、规定。
行政公文的特点;
1、内容上具有鲜明的政治性。行政公文是社会政治的产物,是发文者意志的表现,具有鲜明的政治性。不同时代、不同性质的政党和国家,有着不同的为政治服务地公文。在我国,行政公文具有传达贯彻党和国家的方针政策,处理机关行政公务的重要职能,这就决定了它的基本内容是国家政权机关的指挥意图,行政意向,是公务往来活动情况的系统记录。这直接反映了小至机关团体,大至国家政权的政治立场和根本利益,是一个国家和政党的政治态度和阶级关系在文字上的体现。因此,任何公文的内容不能由个人意志决定,必须代表国家和人民的根本利益。否则,公文将无法发挥应有的效用。
??? 2.法定的权威性和行政束力。行政公文的权威性是由公文法定作者的权威性决定的。公文的法定作者,是指依法成立,并能已自己的名义行使权力和担当义务的组织。由于公文是法定作者制发,代表一定机关的法定职能,凡在法定职权范围内制发的公文,就代表制发机关的发言,具有法规和行政的强制性,受文机关必须严肃对待,认真理解,严格遵照执行。尊重公文的权威性,是正常发挥公文作用,保证机关工作效率,确保党和国家的路线、方针、政策得以贯彻实施的重要条件。
??? 3.规范的格式和处理程序。由于公文具有法定效力,代表着制发机关的法定权威,为了维护公文的权威性、确保公文的强制性、充分发挥公文效用,国家对公文从文种名称到行文关系、从制发程序到文体格式都作了严格规定。任何机关都必须严格遵守国家的统一规定,不得有任何随心所欲的不规范行为。因此,行政公文比起其他文体来,无论制作还是处理,都更严格、更规范。公文的这个特点,是保证 公文正常运转,保证国家机关之
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