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学校教育规划的撰写 华东师范大学教育学系 陶保平 概念 在国际教育规划文献中最常引用的定义：规划“是制定一套有关未来活动时的决定过程，旨在通过最优途径实现目标”（多尔，Dror）。学校发展规划的描述性定义：规划是对未来一定时期（3-5年）学校发展的理念、目标、规模、速度、质量、服务，以及相应措施进行全面的设计  学校发展规划的意义 规划是统一思想的过程 规划是不断学习的过程 规划是教师职业生涯设计的过程 规划也是全体学生健康发展设计的过程 重点是人的成长，学生的发展 在成事中成人，在成人中成事 学校发展规划的意义和作用：P1 历史回顾 “教育规划”的术语起源于20世纪年代的苏联实行计划经济的需要：企业用人计划—计划部门汇总全国需求—国家根据劳动力需求安排教育计划—计划部门指令性地向生产单位派遣毕业生。 1960—1962年间，联合国教科文组织在亚洲、阿拉伯国家、非洲、拉丁美洲倡导实行教育规划，规划目标是入学人数、教师和教育经费。 我国教育规划的发展 我国比较系统的人才预测和教育规划兴起于1983年，标志之一是1983年7月教育部教育规划研究室的设立。 1984年12月，该研究室提交了《2000年中国的教育》的宏观咨询研究报告。 1985年6月开始，各省、自治区、直辖市配合社会经济五年计划的制定，开始了教育发展专项规划的制定工作。 由教育行政部门组织的学校发展规划制定和评审工作，起源于教育部创建国家示范性高中的活动安排： 1995年，国家教委印发了《关于评估验收1000所左右示范性普通高级中学的决定》，提出“各地要建设一批实施素质教育的示范性普通高中”。 上海市提出了“先实验后示范”的创建思路，即提出要建设“实验性示范性高中”。在《上海市实验性示范性高中评估工作的程序及要求》中规定：“申报学校应首先制定‘创建实验性示范性高中’的规划，…… 教育发展规划与学校发展规划的异同 1、? 目的不同 教育发展规划：着眼于整个教育事业，目的是预测整个教育需求的增量，有效配置物质资源，调控教育规模。对教育外延发展的要求刚性强，内涵发展的要求相对刚性较弱。 学校发展规划：着眼于本单位，目的是调动所有资源落实国家教育方针，通过促进学生发展来体现学校发展。对教育内涵发展要求的刚性强，对外延发展的要求刚性弱。 2、? 关注点不同教育发展规划：宏观性规划。注重决策环节，一般只安排对全局有影响的内容（如学校总增量和布局结构、教育用地、全局性改革等），指出教育发展的大方向大原则，属指导性文件； 学校发展规划：中观性规划。决策和执行环节并重，尤其注重执行环节，一旦形成决策，即成为指令性文件。 3、? 资源配置对象不同 教育发展规划：资源配置对象主要是掌握在教育系统之外的土地、经费、教职工编制、全局性建设项目、制约教育发展的配套公共教育制度和政策等。 学校发展规划：资源配置对象主要是已经到手的、可自主配置的资源，如现有教师、学校自有经费和设备、学校内部管理制度和政策等，主要属给定性资源，自主配置权更大。 4、? 运用的方法不同教育发展规划：站在本区域社会、政治、经济、人口、产业结构、法制和制度建设条件等全局性、全方位的层面思考教育问题，需要百科全书式的知识结构。最主要方法是量化预测，没有宏观思维、没有量化预测就没有教育发展规划；学校发展规划：中观思维，站在本单位的全局性、全方位的层面思考教育教学问题，需要兼具学校管理、教育活动和学科教学的复合型专业知识结构。主要方法是定性（价值判断）的方法。 5、? 评价标准不同教育发展规划：评价的是宏观决策能力。最核心的指标是宏观预测的实施结果（规模发展）是否与客观需求相符合（入学率、学校数、投入总量、布局结构等），是一种框架式的评价。学校发展规划：评价的是专业决策能力和执行力。最核心的指标是学校规划的价值判断和资源配置是否具有专业性、科学性和可操作性，是一种细节式的评价。 学校发展规划的写作要求 有正确的教育理念 对学校现状（发展基础）有清晰的把握 对学校发展的方向有正确的研判 有前瞻性和现实性的目标体系 有能够体现总体战略目标的具体项目 有能够保证目标实现的资源配置 撰写规划的规范性要求P1 学校发展规划文本撰写的思路 分析学校现状 设定学校发展目标 筹划改革举措 确立达成标志 学校发展规划的基本内容 规划名称；起止年月；背景分析； 办学理念（指导思想）与发展思路； 发展目标定位：办学目标、培养目标、领域目标、工作举措； 保障措施与实施策略； 阶段目标、成功标志、责任人等 注明教代会审议通过 一、学校发展现状分析 主要目的：明确学校目前在什么地方 主要内容：学校基本情况、主要发展优势、问题与挑战 撰写要求:P3 文本框架格式:P4 二、学校办学思想和发展目标 主要目的：希望到达什么地方