《2技术报告编制内容与方法.docVIP

上市公司环境保护技术报告编制内容与方法 （推荐稿） 　　　 （中国环境科学研究院　李彦武） 第一章　技术报告编写内容与方法 一、基本框架 技术报告原则上应全面反映环保核查的全部内容。以事实和数据的为依据，遵循现行的环境管理法律、法规、标准，对工作指南中需要核查的九个方面逐一分析，给出结论性意见。客观、公正地反映申请者在环境保护方面存在的欠缺和不足，并提出整改的意见和建议。 技术报告编制单位应保证环保技术报告的内容是完整的和真实的，不允许存在故意隐瞒、弄虚作假等有碍客观、公正地环保核查的问题。 技术报告可以单本报告或总报告加分报告的形式编写。（总报告必须从总体上全面地、精练地描述申请公司的核查情况） 技术报告应包括以下章节，对每一章节，要全面概况描述总体情况和存在的问题及问题解决情况。 （1）总论 （2）申请者及下属企业的基本情况（包括申请者简介、下属企业的简介与周围环境概况） （3）环境影响评价与“三同时”制度的执行情况 （4）排污申报、排污许可证与排污缴费执行情况 （5）主要污染物总量减排情况 （6）主要污染物排放稳定达标情况 （7）工业固体废物和危险废物安全处置率 （8）环保设施稳定运行情况 （9）产品及生产中所涉及物质情况 （10）产业政策、环保政策的符合情况 （11）环境管理制度与环境风险预案落实情况 （12）遵守环保法律法规的情况 （13）企业环保信息公开的情况 （14）环境管理改进的意见与建议 （15）结论性意见 （16）附件 二、技术报告各章节编写要求 （一）总论 简要说明环保核查技术报告的委托和技术工作的组织实施概况，核查依据、执行标准等。 （二）环保核查对象的基本情况 1、申请者简介 简要说明申请者的发展历史沿革、经营范围、主营业务、主要生产企业分布，环境管理体系（环境管理网络图）、募集资金用途（资金投向企业、拟投资新建项目清单）、应纳入本次环境保护核查范围内的企业清单，参考表1和表2。 表1　＊＊公司核查范围内企业概况 序号 公司名称 所在 省市 主要产品及规模 与母公司 关系 投产时间 是否为国家重点监控企业 表2 ＊＊募集资金投向项目概况 序号 项目名称 环评批复文号 批复的环保部门　 所属公司 备注（前期、在建、生产） 2、 受核查企业的基本情况 对申请者下属受核查企业逐一叙述以下方面内容。 （1）企业基本情况 对核查范围内的企业，采用表格的方式，说明描述企业的基本情况（企业名称、所在省市、与总公司的权益关系、生产规模、与母公司的关系、生产情况、投产时间、是否为国家重点监控企业、生产设施与环保设施的建设清单、环境保护审批文件清单（环境影响评价审批文件和“三同时”竣工验收审批文件） （2）周边环境概况 说明企业周边1-2km范围的环境概况（包括居住区（居民点）、自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感目标的分布与核查企业的相对位置关系），主要污染源清单，所在的环境功能区及环境功能区达标情况。 （3）企业生产概况 主要生产设施的工艺流程； 主要生产设施所处的状态（正式运行、试生产、在建）； 主要物料、辅料、产品、副产品； 主要技术经济指标； 厂区总平面布置图（标注主要生产设施、公用工程设施、主要污染源、主要环保设施及监测设施的位置）。 （4）环保设施运行概况 主要环保设施运行情况：处于运行之中的环保设施的名称、处理工艺和处理能力、运行与维修记录、企业自行监测数据（包括在线监测）结果、环保部门的定期监测结果。 （5）有关环境管理的证明文件清单 当地环保部门或企业出具的与环保核查相关的文件清单。 （三） “环境影响评价”与“三同时”执行情况 1、总体执行情况 将申请者下属所有受核查企业的“环境影响评价”与“三同时”执行情况汇总描述，申请者在核查时段内的建设项目清单与环保部门的环评审批文件、在核查时段内竣工验收的项目与环保部门的竣工验收审批文件需一一对应。 对照环保部门的审批文件和环境影响评价文件、竣工验收文件中载明的主要环境保护措施，说明落实情况。 将核查时段内所有受核查企业新、扩、改建设项目环境影响评价和“三同时”竣工验收的批准文件的复印件汇总编入附件。 2、特殊情况的说明 对正在运行的项目，分未办环评手续、未验收或未申请验收，逐一列出相应的项目名称，并说明整改措施。 对未按环保审批要求开展环境监测的，列出企业名单，并提出相应的整改意见和方案。 核查时段内，应定期对主要污染物排放进行监测，如最近一年度未对主要污染物排放进行监测的企业，应立即安排进行污染物排放现状监测，并将监测、评价结果纳入技术报告。 表3 环保批准文件 序号 企业名称 建设项目名