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公文处理(写作)基本知识(节选)
第一方面:公文处理
一、人员要求:单位应配备专、兼职人员(如:部门、县分综合文员)负责公文处理工作,负责公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列工作。
二、发文处理:(我司当前实际公文处理中存在的一些问题,和在发文时经常混淆不清、容易搞错的现象,以省政府办公厅在2005年5月之后进行明确或调整的一些具体要求为依据)
(一)草拟公文要求情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,字词规范,标点准确,篇幅力求简短;
(二)应当根据行文的目的、发文单位的职权和主送单位的行文关系确定,正确使用公文文种,不可混用公文的文种;
(三)请示和报告要严格区分,不可混用或乱用。
“请示”适用于向上级单位请求批示、批准的事项。“报告”适用于向上级单位汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问等。“请示”文件应当一文一事,请示的问题不能夹在情况报告中;
(四)人名、地名、数字、引文要求准确(照搬原文);结构层次序数清楚,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”;
(五)数字的使用:成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须用汉字,其余必须使用阿拉伯数字。
(六)发文字号由发文机关代字、年份、和序号组成。发文机关标识下空2行,用3号仿宋字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数字标识;年份应标全称,用六角括号“〔 〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001),前不加“第”字。
(七)公文标题,一般由发文机关名称、公文主要内容、公文种类组成。标题文字应力求简短扼要。一般不用标点符号,如有政策、法规名称等要加书名号。置于红色线下空2行位置,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;换行时,要做到词意完整、排列对称,间距恰当。
(八)公文抬头,即主送机关,左顶格置于正文之上、标题下空1行,用3号仿送体,最后一个主送机关名称后标全角冒号。如“各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:”。
(九)正文在主送机关下一行开始,每自然段左空2字,换行顶格。数字、年份等不能拆分换行。
(十)附件:如有附件,应有附件说明,在正文下空一行左空2字用3号仿宋字标识“附件”,后标全角冒号并标注附件全称;如附件超过一件,应标识序号,序号使用阿拉伯数字;附件名称后不加标点。多个附件说明格式如下:
附件:1. **************
2. **************
(十一)成文时间:应用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”,不能写为阿拉伯数字的“0”。
(十二)落款及印章:单一行文落款处可不署发文机关名称,只标识成文日期并加盖单位印章,成文日期右空4字;加该印章应上距正文1行以内,端正居中并用印章下边线下压成文日期。如果联合行文需加盖两个印章时,应将成文日期拉开,左右各空7字,主办机关印章在前,两个印章均压成文日期,两个印章互不相交或相切,相距不超过3mm。
(十三)主题词:按类别词、类属词、区域、文种的顺序排列,数量不超过5个,词目之间空1格。
(十四)公文正式印制前,综合文员应进行复核,重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。
三、用纸、装订要求:公文用纸一律采用国际标准A4型,左侧居中装订(两张纸文件可用一枚钉书钉装订,三张纸以上文件应用两枚钉书钉装订)。
四、字体要求:正文用3号仿宋字,文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
第二方面:几种常用文种的写法格式等要求:
一、请示
(一)请示的分类:根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:请求指示性请示;请求批准性请示;请示批转性请示。(我司用的大都是请求批准性请示)。
(二)请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1.首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成,如《县分公司关于××××××的请示》;另一种是由事由和文种构成,如《关于开展××××××工作的请示》。
(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。需要同时抄送其他机关的,应当用抄送的形式,但不得抄送其下级单位。
2.正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
(1)开头。主要交代请示的缘由,它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因要求讲得客观、具体,理由要求讲得合理、充分,上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求
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