《乡镇党委和村党组织换届业务辅导提纲最终稿.docVIP

乡镇党委、县党代表和村党组织换届选举工作 业务培训辅导提纲 （2011年2月23日） 一、关于乡镇党委换届选举工作 依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合县委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求，乡镇党委的换届选举工作大体可分为四方面内容和二十六项程序进行： （一）大会筹备工作 本阶段包括九项程序。 1、党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜 乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，安排换届选举工作计划，明确人员分工。 2、向县委呈报召开党员代表大会的请示（具体交组织部组织一科）（见附例一） 根据党委决定，起草并向县委呈报《中共××乡（镇）委员会关于召开中国共产党××乡（镇）第×次代表大会的请示》。其主要内容是： （1）党员代表大会召开的时间； （2）党员代表大会的指导思想； （3）党员代表大会的主要议程； （4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法； （5）下届党的委员会和纪律检查委员会的组成名额、选举产生办法。 3、党员代表大会代表的选举和审批 （1）发出召开代表大会的通知（见附例二） 召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委要根据党委会决定和县委批复的精神，起草下发《中国共产党××乡（镇）委员会关于召开第×次代表大会的通知》。 （2）指导代表选举工作（见附例三） 选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要包括： 一是指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿和推荐代表候选人。各乡镇党代表名额，依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，党员人数在1000名以上的乡镇，党代表名额为150名左右，不超过200名；党员人数在500-1000名的乡镇，党代表名额为100名左右，不超过150名。要注意党代表的先进性和广泛性，尽量减少与人大代表的交叉，代表条件要突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求。 二是指导填写好代表候选人预备人选登记表。 三是乡镇党委对候选人预备人选审查后，分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会，代表差额不少于20%。 代表选举应制订好《选举办法》，严格按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定执行。 （3）进行代表资格审查 包括三个方面： 一是党委研究决定成立代表资格审查小组，一般由纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成二是代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序三是代表资格审查小组起草代表资格审查报告。（见附例四） 4、起草党委和纪委的工作报告 乡镇党委、乡镇纪委向同级党代表大会报告工作并接受审议是乡镇党代会的重要议程。会前要认真起草相应工作报告。 起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济社会事业发展;三是要坚持实事求是的原则，从本乡镇实际情况出发，体现自身特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。 党委工作报告主要由三部分组成：一是回顾和总结党委过去五年的工作，包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是谋划好今后五年党委工作的主要思路，明确工作任务及完成任务的主要措施。三是号召广大党员和人民群众紧密地团结起来，为完成本乡镇奋斗目标而努力。起草工作报告，党委要认真分析讨论，主要领导亲自参与。要充分发扬民主，乡镇党代会召开前，要广泛征求同级党代表对党委工作报告的意见，广泛征求辖区内各单位党内外人士的意见。报告初稿形成后，要印发所属党组织征求意见，反复进行修改，之后提交党委全体会议讨论通过。 纪律检查委员会工作报告，主要内容应包括以下几点：(1)回顾过去的工作。(2)总结纪律检查工作的基本经验。(3)提出纪律检查工作的主要任务及措施。纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交同级党的委员会全体会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。 5、向县委呈报党委、纪委候选人预备人选(具体交组织部干部一科) （见附例五） 根据县委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，候选人预备人选差额要不少于应选人数的20%，党委委员候选人5人的，设差额1人，7人的设差额2人。纪委组成人员按3-5人由各乡镇党委根据实际情况自行把握，设候选人差额1人。党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向县委呈报《关于中国共产党××乡（镇）第×届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》。 6、制订选举办法（见附例六） 党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订，提请大会主席团讨论