1005德国可持续发展见闻.docVIP

德国社会环境可持续发展的理念与举措 天津开发区企业党委 苗青 这些年，环境保护、可持续发展、低碳生活越来越成为全球关注的热门话题。在德国，社会各界更是对环境可持续发展问题保持着高度的关注，普遍将讨论改善环境、资源节约、可再生能源以及二氧化碳减排的话题作为一种时尚、作为对外展示个人和集体高度社会责任感的一种手段。被德国人广泛接受的社会观念就是：尊重地球、尊重环境的多样化。 德国人对环境可持续发展的关注绝不仅仅停留在口头上，他们是环境政策“四原则”——可再生、可替代、适应能力、避免风险的坚定支持者，并高度重视可持续发展“金三角”——生态、社会、经济的统一。同时，德意志民族以其惯有的严谨科学精神，并依靠国家雄厚的经济和科技实力，在与环境可持续发展相关的技术研发、产业化应用方面走在了世界前列，取得了很大的成效。 笔者近期到德国考察，接触到各个层次的政府官员、学者、公司负责人，参观了一些项目，对德国社会环境可持续发展的理念与举措有了一些了解，可谓感触颇深。 首先，德国政府非常注重区域经济与生态环境的协调发展。 德国联邦政府高度重视环境保护和可持续发展，已经形成一个由联邦议会、总理府、联邦政府以及地方政府共同组成的完整运作体系，形成了有21个运作领域、35个工作目标的可持续发展政策框架，政府所做出的每一项措施都要遵循可持续发展的规则，各部门都要定期提出关于可持续发展举措的报告，每隔两年汇编成为一个政府综合性报告，并对所达到地成效进行评估。 德国各地方政府也非常注重可持续发展问题。他们普遍认识到，我们所居住的城市由于规模过大，造成居住成本提高，特别是能源消耗偏高、对环境的破坏严重。为此，很多城市积极实施新的发展空间规划，在满足工作岗位、基本生活品供应、居住条件、教育设施、业余生活等基本功能的同时，合理确定城市规模、分散城市功能，重点是加强中小城市建设、并对老城区进行改造。 如慕尼黑市，通过在全市70万个家庭中进行充分的讨论，制定了区域可持续发展方案，涉及能源、居住、交通、农业和自然环境、健康等五个部分。其中重点是严格控制城市人口增长和规模扩大，促进周边小城镇发展。同时，大力改造旧城区，分批改造居民住宅以达到节能效果，并进一步完善城镇基础设施和市容绿化环境。 在德国鲁尔区的重工业基地埃森市，随着重工业生产的下降，他们将很多闲置的大型工厂和车间改造成生态公园、办公楼、展览中心、文化设施等，还将部分废弃矿井作为工业文化遗址进行保护。他们大力发展文化产业，将建设文化之都作为城市发展的目标，积极争取举办欧洲文化艺术节，还新建了一所建筑艺术设计学校。 第二，德国社会积极推动可再生能源的应用以及节能减排。 德国在地热能、太阳能、风能等环保能源的研发和应用方面均走在世界前列。目前，虽然核能发电的成本只有6欧分/度，但由于核废料会对环境造成污染，因此德国已经停止建造新的核电站。尽管太阳能和风能发电的成本高达到60和30欧分/度，但仍得到迅速推广。预计到2020年，德国使用环保能源将占全部能源消耗的30%，重点是结合德国的自然条件，大力发展风能发电。 在发展新型能源的同时，德国还积极推广节能减排技术。很多建筑通过使用多层隔热墙体、三层隔热玻璃门窗以及新型暖气、通风系统等，已经成为节能建筑。尽管节能改造成本很高，但居民仍然趋之若鹜，仅在慕尼黑就有约10万栋老住宅等待进行节能改造。 在世界最大植物园之一的德国柏林植物园，多年来也积极应用各种先进的节能技术，仅在植物暖房中就采用了隔热玻璃、隔热墙体、地热采暖、热量收集与释放装置等多项节能手段，使植物园的整体能源消耗降低了50%以上。 在斯图加特地区一个叫“王场”的旅游和疗养小镇，虽然人口仅有6000人，却有1700公顷的自然森林。他们从1998年开始大力建设太阳能电站，目前已有265个太阳能供热装置和140个太阳能电站。全市所有的公共楼宇建筑（109栋大楼）都已使用了环保能源。同时，每一栋公共建筑每年都要提交一份详细的能源消耗报告，再从中发现存在的问题，安排投资进行解决，自2003年以来，全市能源消耗总体下降了23.8%。同时，城市还鼓励居民减少对汽车的依赖，在各居民区间建立了专用自行车车道。 第三，德国各界高度关注生态农业技术的推广与应用。 面对生态环境的恶化和土地资源的减少，德国各界努力保护环境、发展生态农业，并积极保持区域生物的多样性。在农业领域，他们尽可能避免使用有毒化学成分的肥料和农药、尽可能排斥转基因产品，而是积极施用有机、环保的化肥和农药。例如，推广种植三叶草、大豆、蚕豆等，利用其中的微生物把空气中的氮元素固定在土壤中，从而增加土地地力；为减少使用化学农药，大量使用天然