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关注最新的中国行政区域划分图——50省（转载） 2009-12-20 10:18 2007年10月13日 星期六 00:57 一、省级政区数量与区划总体架构　　1．新增省级政区数量与分布　 内地目前31个省级政府驻地构成了5个相对密集区：1）北京、天津、石家庄、太原、郑州、济南；2）上海、杭州、南京、合肥；3）武汉、长沙、南昌；4）哈尔滨、长春、沈阳；5）成都、重庆、贵阳；6）西宁、兰州、银川。这些区域内部各节点之间基本不需增设新省。　 增设新省的重点应是上述5个“首府密集群”外围的人口稠密区域，近、中期（区划调整启动后5—10年）目标应包括1）黄海近岸胶东、徐海等地；2）粤闽赣及粤桂接壤地区；3）湘鄂豫西部（与西南局部整合）；4）边境省区，虽人烟稀少，但为加强国防、开发资源、整治环境、促进民族地区发展，有必要增加布点，如藏疆、甘肃与内蒙、黑龙江与内蒙、川滇等接壤地区。　 此外，为提高部分特大城市的管理效率，可将其与周边作为“重庆模式”的一级政区，如广州、深圳、南京、武汉、大连、沈阳、西安。由此将使其外围重组新省及省府布局趋于合理，如川陕接壤地区、陕北与甘东接壤地区、冀东北与辽西接壤地区、新江苏省等。　 如上所述，全国内地共增加一级政区17个，其中重庆模式的都市型政区7个，设立新省10个。新增政区在地区分布为：华东3个，中南6个，西南2个，东北及华北3个，西北3个。内地一级政区总数将达48个。　　2．总体架构　 缩省后，省县（市）直管便具备了空间基础。为区分直辖市与省辖市，有必要将直辖市的通名改为“都”，都也可下辖市。为区分自治区与市辖区，必要将自治区的通名改为“自治省”，平常简称为省。城市则分为设“区”的市与不设“区”的市。三级政区架构示意如下（其中“二级半政区”为派出机构，民族自治地区的行政架构需作进一步探讨）：一级政区：　 　　　　省（自治省）　　　　　　　　　　　　都二级政区：　　 市　　　　 县（市）　　　区　　　　　　市　　　　县（市）二级半政区：　 区　　　　　　　　　　　　街道　　　　 　区三级政区： 街道、乡、镇　 乡、镇　　　　居委　　街道、乡、镇　　　乡、镇　 为提高省内管理效率，二级政区应作适当调整与缩容，使大多数省份下辖30—50个二级政区。调整模式有三种1）现有中心城市邻近的一、二个县（市）改设为区；2）以区域规划为基础，将相邻的二至三县（市）组建为设区的组合式城市；3）面积、人口规模过小的县（市）并入其它县（市）。　 现以设想调整后的新江苏省为例（人口单位：万人，面积单位：平方公里）：　　设区的市：　　（1）苏州（划入吴江）——人口：300，面积：2823；　　（2）无锡——人口：213，面积：1631；　　（3）常州——人口：209，面积：1864；　?? （4）三江（江阴、张家港、靖江组建）——人口：270，面积：2417；　　（5）镇江（划入扬中）——人口：130，面积：1415；　　（6）扬州（划入江都、仪征）——人口：275，面积：3215；　　（7）泰州（划入姜堰、泰兴）——人口：280，面积：2712；　?? （8）南通（划入通州、如东东部），人口：270，面积：2330；　?? （9）如皋（如皋、海安、如东西部组建）——人口：300，面积：3470；　　（10）盐城（划入盐都、建湖），人口：230，面积：2868；　　（11）淮安，人口：260，面积：3160；　?? （12）滨海（滨海、阜宁、响水组建），人口：271，面积：4686；　　（13）盱眙（盱眙、洪泽、金湖组建），人口：145，面积：4817。　 13座设“区”的市平均人口约245万，平均面积约2878平方公里。　 不设区的市共14座：昆山、太仓、常熟、宜兴、溧阳、金坛、丹阳、启东、海门、东台、大丰、兴化、高邮、天长（其中昆山、太仓、常熟也可组建为设区的市）。另有宝应、涟水、射阳3县。14座不设“区”的市及3县平均人口约95万，平均面积约1578平方公里。　 为体现各市、县差异，可用相关指标予以分等定级定编。设区的市可分为副省级、厅级、副厅级；不设区的市及县可分为副厅级、处级。??2．拆分广东、重组周边（新增省级单元3个）　 1）粤东、赣南、闽西南建省，暂名“潮汕”，省会梅州或汕头，包括汕头、潮州、揭阳、汕尾、河源、梅州、赣州、龙岩大部、漳州西部。浙江南端8县可划入福建。　 2）粤西、桂东建省，暂名“雷州”，省会茂名或湛江。包括湛江、茂名、阳江、云浮、肇庆、江门西部、贺州、梧州、玉林、贵港东部。　　3）广州、珠江西岸及粤北设广州都；　　4）深圳、东莞、惠州设深圳都。3．重组东