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江苏省地级市政府门户网站调查与分析
摘要
对江苏省地级市政府门户网站的内容建设状况进行调查与分析。将地级市政府门户网站的信息内容加以记录、整理、去重、分类,以构建一个全面覆盖地级市政府门户网站信息内容的类目体系;在此基础上,对网站各项主要信息内容逐一进行调查,分析了我国省级政府门户网站信息内容建设的特点及其存在的问题,提出对策及解决办法。
关键词: 江苏省地级市 政府门户网站 信息内容 调查 分析 对策
绪言
本片调查笔者本着求真务实,实事求是的态度对江苏省政府门户网站进行调查分析,并以详细的数据为基础做出调查分析报告。
政府门户网站的概念
政府门户网站是政府用以在网络上展示形象、发布信息、受理事务和提供服务的总入口网站。政府门户网站应该是面向公众提供综合政务服务的网上“第一入口”,因此公众是政府门户网站最直接、最主要的服务对象,可以把政府门户网站定义归纳成:政府门户网站是指在各政府部门的信息化建设基础之上,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入政府部门的业务应用,并获得个性化的服务,使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。[8]
我国政府门户网站的现状
我国政府门户网站基本根据国家所倡导的政府网站发展方向,以及网站自身应具备的性能特征,设置不同的网站体系,有效地加强政府门户网站的办事效率。以功能定位作为结构,坚持政务公开为理念,做到“公共服务”、“公众参与”的政府门户网站。自1999 年我国开展“政府上网年”以来, 经过近十年的建设和发展, 我国政府网站基本形成了由中央政府门户网站、国务院部门网站、地方各级人民政府及其部门网站组成的我国政府网站体系。近年来, 我国政府网站建设速度明显加快。据中国互联网络信息中心统计, 截止2007 年12 月31 日, 我国使用.gov.cn 域名的政府网站总数近3.5 万个。[7]
1.1网站发展水平显著提高
2011年我国政府门户网站已从政务公开为主的网站体系逐步过渡到向公共服务、公众参与方面拓展,彰显政府公开、透明、服务的良好形象,并与时俱进我国各地方政府门户网大体上实现了网上办公自动化。
1.2政务公开不断深化
“政务公开”是政府网站的基础。通过调查,我国各地级市政府门户网站能做到每天1更新,及时公布发展规划、总结报告、统计数据等重要政务。各级政府网站针对社会公众所关注的问题,普遍设置了“专题焦点”栏目,使得公众能够深入了解政府的各项政策措施。政府门户网站提供的政务公开的栏目,进一步扩大了社会公众对政府事务的了解。
1.3网站服务水平明显提升
服务是政府门户网站的生命线,面向企业和社会公众提供服务是政府网站的核心内容。2011年我国各地级市政府网站提供了办事指南,提供了数量更多、业务更广、功能更全的网上办事项目。大部分网站提供了较为完善的材料、办事查询、在线咨询等服务,有些网站已将相关办事服务全部上网。大部分地方政府网站实现了“一站式、一体化”的在线办事服务,为企业和社会公众提供了快捷、便利的服务。
1.4互动效果取得较大突破
完善各地级市政府门户网站公众参与工作的制度,是政府网站建设的重要内容。我国各地级市政府网站普遍重视政府与公众的互动交流,积极主动地拓展公众参与渠道,加强接受与反馈信息的整合,使政府网站的公众参与度和满意度不断提高。政府网站领导信箱栏目的拥有率不断提升。值得一提的是,我国各地级市政府网站均开展了在线访谈,领导信箱的栏目。
1.5网站结构日趋合理
网站架构是实现政府网站“政务公开、公共服务和公众参与”三大功能定位的重要手段,我国各地级市政府门户网本着以方便用户获取信息为发展的理念,围绕“大多数用户”的需求重点,发展了实用性较强的服务内容和栏目比如便民信箱办事指南出行路标等,极大的满足了用户“好用、够用”的需求。
2.对江苏省地级市政府门户网站调查分析
基于国家所倡导的政府门户网站发展方向,笔者对江苏省地级市政府门户网站的主体信息内容进行了全面的调查。在此,仅将其中几项重要数据抽取如下
2006年地级市政府网站评估报告
政务信息上网 5.87 9.4 0 网站建设维护 4.84 8.43 0.3 公共信息服务 4.56 9.2 0.32 互动交流平台 2.08 8.47 0 企业网上办事 1.56 5.92 0 个人网上办事 1.44 6.05 0 总体总分 3.31 7.75 0.08
城市 政务公开 公共服务 公众参与 网站架构 更新速度 互动交流 领导信箱 地级市情况介绍 机构设置与职能 计划公报 法律法规 人事任免 财政公开 采购信息 统计数据 行政事项 主办机关 语言版本 法律申明 联系方式 站点地图 网站信箱 分数(每项5分) 常州 是 是 是 合理 一天 是 是 是 是 是
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