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公文处理核心环节 篇一：公文必备考点 公文写作概述 1.公文的概念 广义的公文，范围包括法定公文、专用公文和事务文书，而狭义上的公文，仅指法定公文和专用公文。 2.公文的特点 （1）法定作者：各级党政机关、社会团体和企事业单位等 （2）法定效力：取决于两方面，一是制发机关地位的高低和职权范围的大小；二是公文内容的重要程度，如法规性、指挥性公文，其效力高于一般的知照性、事务性公文。 此外，公文的法定效力还具有一定的时间性，被称为公文的时效。 （3）特定体式：指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。 此外公文的语言具有准确、庄重、朴实、精炼、严谨、规范的特点。 3.公文的种类 （1）按适用范围分类：《党政机关公文处理工作条例》将公文分为15类。 （2）按公文来源分类：可以分为收文和发文两种。 （3）按行文方向分类：下行文，向所属下级机关；上行文，向所属上级机关呈送的公文，如报告、请示；平行文，同级机关或不相隶属机关，如函。 （4）按性质作用分类：法规性公文，指挥性公文，报请性公文，公布性公文，通联性公文，记录性公文。 （5）按保密程度分类：绝密公文，机密公文，秘密公文三种。 （6）按办文时限要求，分为特急件、加急件和平件。 4.行文主体 包括各级国家机关，企事业单位，人民团体以及其他各类机构及其负责人。 5.行文对象 （1）主送机关：公文应主送主办机关，一般不主送单位负责个人，上行公文应避免多头主送，党政组织互不主送公文。 （2）抄送机关：并不是每一份公文都必须选择抄送机关。 6.行文方向 （1）逐级行文 （2）多级行文：是指将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层组织与人民群众。 （3）越级行文 （4）联合行文：是指处于同等地位的两个或两个以上机关共同发布公文。 为了坚持党政分开行文的原则，应尽量减少党政组织联合行文。 （5）受双重领导的机关的行文 公文格式 1.版头 （1）份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。 （2）密级和保密期限 （3）紧急程度 （4）发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成 （5）发文字号：年份应标全称，用六角括号括入，发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。 （6）签发人：三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。 （7）版头中的分隔线 2.主体 （1）一般用2号小标宋体字 （2）主送机关 （3）正文：文中结构层次序数依次可以用“一”“（一）”“1.”“（1）”标注。 （4）附件说明 （5）发文机关署名、成文日期和印章：加盖印章的公文，不加盖印章的公文，加盖签发人签名章的公文（签名章一般用红色），成文日期中的数字（用阿拉伯数字将年月日标全，年份应标全称，月日不编虚位），特殊情况说明。 （6）附注 （7）附件 3.版记 （1）版记中的分隔线 （2）抄送机关 （3）印发机关和印发日期 （4）页码 公文处理 1.草拟与会签 草拟也称拟稿，即起草公文，它是形成文件的首要环节。 会签也称会稿，是持草拟的公文与有关部门会商审稿。 2.审核与签发 审核又称核稿，《党政机关公文处理工作条例》规定：公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。 签发是指发文机关负责人对文稿审定后批注发文意见并签署自己名字的过程。签发是制文阶段的最后决定性环节。 3.收文办理：签收，登记，初审，承办（承办是公文处理程序的核心环节，也是公文发挥现实效用的基本保证），传阅，催办，答复。 4.发文办理：发文办理程序主要有复核、登记、印制和核发。 5.公文管理的内涵：公文管理应当遵循的原则是：统一渠道，集中管理；建章立制，科学管理；加强协作，多方配合；严格保密，确保安全。 6.公文的印发 7.公文的清退与销毁 8.公文的撤销与废止：公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。 9.公文的立户申请 法定公文写作 1.决定 决定具有全局性、指令性、规范性的特点。 党政机关常用的决定可以分为政策性决定、部署性决定和奖惩性决定三类。 决定的正文结构，一般包括决定依据、决定事项和执行要求三部分。 2.通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。特点：使用面宽、用途广泛、使用频率高。 通知按内容和用途可以分为发布性通知、指示性通知、知照性通知和转发性通知四类。 3.公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。特点：郑重性、周知性、新闻性。 4.通告 适用于在一定范围内公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。特点：广泛性、规定性、专业性。类