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让残疾人共享阳光 　　兜底保障、医疗康复、就业增收、文化体育……近年来，浙江省不断发展残疾人事业，残疾人的生活状况得到显著改善。越来越多的残疾人朋友融入社会，共享发展，在追求幸福的路上坚定前行。 　　政策托底，编织残疾人保障网 　　残疾人是一个特殊困难群体，也是全面小康社会中的“短板”。他们中很大一部分人由于身体原因，丧失劳动能力，而且因为疾病，十分容易返贫，是残疾人工作中的重点和难点。要确保残疾人朋友共享发展成果，不在全面小康进程中掉队，社会保障和社会救助兜底必不可少。 　　数据显示，全省城镇残疾人家庭和农村残疾人家庭人均可支配收入分别为25528元和17573元，相比2010年度，年均增长率分别达到9.7%和18.1%。2015年底前，已全面消除了年收入4600元以下的贫困残疾人。 　　获得这些成绩的背后，是浙江省在残疾人工作方面的不懈努力。2010年以来，我省相继出台《浙江省人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》《浙江省人民政府关于实施残疾人共享小康进程的实施意见》《浙江省残疾人就业办法》等70余项配套政策措施，自上而下形成了覆盖城乡的比较完善的保障体系。据专项调查，全省共有78.9万残疾人享受各类社会救助及福利政策，占持证残疾人数的78.89%。 　　2016年2月，贯彻落实浙江省政府《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》视频会议在杭州召开，部署启动浙江省残疾人两项补贴工作。 　　“该制度相比浙江省原有制度，覆盖对象更广，受益人更多，补贴标准水平还走在全国前列。”浙江省民政厅副厅长苏长聪如此表示。新政实施后，困难残疾人生活补贴对象扩大到低保边缘残疾人；重度残疾人护理补贴对象范围扩大到非重度三、四级精神、智力残疾人。 　　同时，困难残疾人生活补贴标准定为当地低保标准的30%，提高了残疾人的生活水平。据了解，2015年底，我省城市、农村低保标准月平均分别为653元、570元，按此推算，符合条件的城市、农村残疾人平均可享受每人每月195.9元、171元的生活补贴。 　　另外，对依靠家庭供养的成年重度残疾人和成年三、四级精神、智力残疾人，可按照单人户纳入低保范围，并享受与低保家庭同等的和个人直接相关的专项社会救助政策。对0―6周岁视力、听力、语言、智力、肢体残疾儿童实施免费手术、配置辅助器具和康复训练等基本服务；对7―18周岁残疾儿童少年提供基本养护服务。 　　四项补贴和大力度的救助给了残疾人基本生活保障，而针对困扰残疾人的疾病问题，湖州市德清县建立了残疾人大病保险再保险机制，形成“基本医疗报销+大病医疗保险+残疾人再保险+医疗救助”四位一体的残疾人医疗保障与救助机制，切实减轻残疾人的医疗负担。 　　2014年初，德清县制定出台了《德清县大病保险残疾人再保险实施办法（试行）》，规定凡是德清户籍持证残疾人住院和在特殊门诊发生的医疗费用，在社保部门结算基本医疗保险、大病医疗保险报销后，可以享受再次报销。经过一年的试行，2015年正式出台《德清县大病保险残疾人再保险实施办法》，降低了报销起点，提高了报销标准。 　　德清县政府还为残疾人建立基金购买服务。以持证残疾人每人每年75元保费的标准，从残疾人就业保障金中安排列支，纳入年度预算，建立专项保险基金。实施2年来，共有150多名残疾人获得了大病医疗再保险的理赔，理赔金达40多万元，切实减轻了残疾人家庭的负担。 　　康复托养升级，残疾人服务不再稀缺 　　“原来以到街道康复站为主，现在选择余地大了。”说起康复医院，余姚市民陆先生感受到了极大的便利。近几个月来，他总会抽出时间到今年新成立的市康复医院做康复治疗，几个月下来，已经可以拄着拐杖走路了。 　　据悉，该医院是当地首家以病人康复为主要功能的医院，开设康复门诊和5个病区，建有运动治疗、吞咽治疗、康复工程等治疗区域，主要为骨与关节康复、神经康复、心理障碍和老年康复患者的功能恢复和残疾人康复提供专业诊疗服务。 　　康复服务能帮助残疾人获得新生，不少残疾人通过康复治疗，不仅缓解了生理上的疼痛，心理上也得到了很大的安慰。以往，残疾人服务设施缺乏，残疾人很难找到正规机构接受康复治疗，而现在，这个情况得到了极大的改善。 　　记者了解到，“十二五”期末，全省累计建成残疾人综合服务和专业康复、托养服务设施176处，建筑面积109.8万平方米。不少地市考虑到残疾人的难处，尽量缩小康复服务圈，或者为残疾人朋友提供上门服务，体现了浓浓的人情关怀。 　　近几年来，针对残疾人点多面广、人员分散的实际情况，余姚整合相关资源，打造“1+21+X”的“半小时康复服务圈”，以市康复医院为龙头，21个乡镇（街道）康复示范站和若干个村（社区）康复站（室）为基础，以家庭康复为依托的康复服务网，为残