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陈云廉政思想及其当代价值
[摘 要] 陈云十分重视廉政建设,他不仅强调党风、党纪的重要性,而且还重视通过廉政教育以增强共产党员的防腐拒变能力,并要求领导干部要在廉政方面身体力行,做出表率。新的历史条件下,重温陈云廉政思想,对于当前反腐倡廉、建设廉洁政治具有积极意义。 [关键词] 陈云 廉政思想 反腐倡廉
党的十八大报告指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”[1]中国共产党再一次把廉政建设提高到党和国家生死存亡的高度,昭示着我党狠抓廉政建设的坚强决心,也再一次向全党敲响了廉政建设紧迫性的警钟。鉴于此,新的历史时期重温陈云同志的廉政建设思想,有重大的现实指导意义。
一、陈云廉政思想的主要内容
作为党的第二代中央领导集体的重要成员,陈云曾长期担任中共中央纪律检查委员会书记,主持党的纪律检查工作(1978.12-1987.10),他对廉政建设有着切身体会和独到见解。
(一)强调党风、党纪的重要性。十一届三中全会后,陈云及时提出“抓党风,中纪委的工作指导方针是维护党规党法,整顿党风问题”[2]p233-234,为“文革”后的纪律检?斯ぷ鞔蚩?了新局面。在1980年中纪委的一次座谈会期间,他针对当时群众反映强烈的党政领导干部生活特殊化问题,提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”[3]p248。这一科学论断,深刻揭示了加强廉政建设的重要性和紧迫性,增强了全党的忧患意识,把中国共产党对廉政建设的认识提高到一个前所未有的战略高度,对党的建设具有重大意义,成为后来做好纪律检?斯ぷ鞯幕?本指导思想。改革开放后,我国在引进国外资金、先进技术和管理经验的同时,走私活动逐渐增多,一些消极腐朽思想乘虚而入。陈云提出:“纪检工作应当研究新情况,适应新情况。党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题。没有好的党风,改革是搞不好的。共产党不论在地下党时期或执政时期,任何时候都必须坚持党的纪律。”[2]p364针对改革过程中出现的消极腐败现象,他强调要严厉惩处以整顿党风、党纪。这一主张得到邓小平的肯定。
(二)重视通过廉政教育,增强共产党员的防腐拒变能力。陈云指出:“我们提倡的方针是预防为主,教育为主,先立法,先教育。”[4]他还说:“各级党组织和党的纪律检?瞬棵胖皇?舜ξシ?乱纪的案子不行,更重要的是要加强共产党员的党性教育和自觉遵守党的纪律的教育。提高共产党员的素质,是非常重要的事情,是党的建设上的一个根本问题。”[3]p291他强调,“端正党风的关键是提高党员素质,尤其是提高?{中级党员领导干部素质”[3]p313,要求领导干部以身作则,成为清正廉洁的模范。同时,必须在党内“有针对性地进行以共产主义思想为核心的教育”[5]p309,“严重注意资本主义腐朽思想和作风的侵入”[5]p309。他还强调我们要在党内加强共产主义思想教育,纠正忽视精神文明建设、忽视思想政治工作的现象。因为“在党内,忽视精神文明建设,忽视思想政治工作,就不可能有好的党风;在社会上,忽视精神文明建设,忽视共产主义思想教育,就不可能有好的社会风气。总之,忽视社会主义精神文明建设,我们的整个事业就可能偏离马克思主义,偏离社会主义道路”[5]p309。而“抓社会主义精神文明建设,关键是搞好执政党的党风,提高共产党员的党性觉悟,坚定地保持共产主义的纯洁性”[5]p302。
(三)领导干部要在廉政方面身体力行,做出表率。陈云十分重视领导干部在廉政建设中的表率作用,要求各级领导干部要做到以下几个方面:首先,坚持民主集中制原则。他强调,各级领导班子“要充分发扬民主,倾听各种意见,特别要注意倾听不同意见”[3]p297。其次,改进领导方法。他强调,要想把工作做好,就必须讲究工作的方式方法,“要善于找到提高群众积极性的环子”[6]p23,“提出群众迫切要求解决的问题”[6]p23;并强调,“一切工作方法,必须随着每个地方的不同情形来决定”[6]p29。再次,领导干部要有气量。陈云指出,作为领导者要有大的气量,要做到让下级敢于说话、敢于做事。他指出:“能做到使下级敢说话、敢做事这六个字,工作效果一定会好的。”[3]p20最后,领导干部要做群众的模范。陈云指出,党的干部不同于一般党员,是党的骨干,干部对党的事业负有重大的责任,应该成为一般党员和群众的模范。陈云作为中纪委书记,要求别人做的,总是自己首先做到,并对自己?{标准、严要求。其身正,不令而行。他不仅为自己立下“不收礼、不吃请”的规矩,还要求身边工作人员不得违反。他常说:“很多人送礼是为了有求于我,我若收下,以后决定事情必有偏差。”[7]陈云的长子陈元说:“他给家人定下了‘三不准’:不准家人搭乘他的车;
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