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会议报告 固本培源 调整结构 稳步发展 开创21世纪我国足球事业新局面 同志们： 当人类历史刚刚迈进新世纪的时候，××××年全国足球工作会议在我国改革开放的前沿重镇——深圳召开了。受中国足协的委托，我作工作报告，提请大会审议。 一、9年足球改革历程回顾 自××××年红山口会议后，足球改革全面展开，经过9年不断探索和实践，中国足球在体制改革、机制转换和制度创新等方面取得了重大突破；基本实现了计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，从行政管理为主向以行业管理为主的转变，从专业队向职业俱乐部的转变，从主要依靠国家拨款向主要依靠产业开发的转变，我国足球体制、生存基础和社会环境发生了巨大变化。足球改革在推动自身发展的同时，也为其他运动项目改革提供了重要经验。中国女足创造的女足精神不仅是中国足球的骄傲、体育战线的宝贵财富，而且成为全国各条战线学习的一面旗帜，受到党中央、国务院的充分肯定和全国人民的爱戴。足球正在以其独特魅力和崭新面貌走进我国广大人民群众业余文化生活，成为社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容。实践证明，足球改革的方向是正确的，成效是显著的，各级足协工作是努力的，俱乐部发展是健康的，足球队伍不怕挫折、永远前进的精神是可贵的，它将以可歌可泣的雄壮篇章载入20世纪新中国足球史册。这些成绩得益于党的改革开放政策，得益于社会经济发展和广大人民群众的支持，得益于企业界、赞助商、新闻媒体的参与和足球界几代人的努力。在此，我代表中国足协向全国所有关心、支持中国足球的广大人民群众、社会各条战线和足球界 的前辈们表示衷心的感谢！并致以新世纪的问候！在我们肯定改革成绩的时候，也要清醒地看到发展中的问题：如青少年足球工作没有引起足够重视，足球技术水平提高不快，适合中国特点的足球技术风格和相关理论尚未形成；足球环境过热、过躁，急功近利思想比较严重，基础建设和长远发展问题受到忽视，举国体制的优越性没有得到充分发挥；政治思想工作有所削弱，赛场违纪和闹事事件不断发生，不正之风有所蔓延；职业俱乐部行为不够规范，发展不平衡，基础建设投资不足，消费资金增长过快，财务管理缺乏有效监督，不良资产比重增加；足球管理人员和从业人员素质参差不齐，足协组织、法规体系不健全，中国足协宏观调控乏力，工作作风“牛、粗、散、软”等。这些问题，有的已经背离了改革的初衷；有的已经妨碍了我国足球进一步发展；有的已经成为影响社会稳定的因素。这些问题必须引起我们的高度重视，下决心逐步解决。 二、今后5年足球工作指导思想、主要目标和基本措施 足球改革和发展是一个渐进的历史过程和庞大的社会系统工程，在其发展过程中出现一些问题是正常的、不可避免的。我们既不应当因为有了成绩而忽视问题，也不应当因为有了问题而否定成绩。问题的出现是一个历史过程，解决出现的问题也是一个历史过程，而且需要综合治理。需要全社会的共同努力。在我们跨入新世纪的时候，需要以辩证唯物主义的观点回顾和总结过去，更要以发展战略的眼光思考和决策未来。新世纪是我国实现第三步战略目标的重要时期。我国经济发展、社会稳定，人民生活水平提高，体育形势利好，足球基础巩固，特别是中国获得了××××年世界女足锦标赛和××××年亚洲杯举办权，这为新世纪我国足球发展提供了难得的历史机遇和更为良好的社会环境。中国足协提出今后5年我国足球工作指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十五届五中全会精神；坚持足球为人民服务、为经济建设和社会发展服务的方向；坚持改革、稳定、团结、发展的方针；坚持固本培源、调整结构、理顺关系、规范行为的工作思路，以青少年为重点，提高我国足球水平为中心，满足广大人民群众日益增长的足球需求为目标，全面实施“建塔”工程，依靠科技进步和加强管理，力争在“十五”期间搭建一个新的发展平台，逐步树立中国足协新形象、建立中国足球工作新秩序、开拓中国足球事业新局面，为实现中国足球伟大振兴而努力奋斗。 主要目标是：足球人口明显增多，基础设施较大改善，资源配置趋于合理，足球可持续发展能力有所增强，在亚洲足坛地位逐步提升；新联赛体制雏形基本建立，公平、有序竞争环境初步形成，赛风赛纪明显好转；职业俱乐部更加规范，业余俱乐部有较大发展，足球学校办学条件和质量明显改观；足球产业结构更加合理，综合效益有所提高，多元经济成分和多种所有制并存的发展格局基本形成；足协组织建设成效显著，管理人员整体素质有较大提高，具有中国特色的足球管理体制和法制体系初见端倪。 基本措施和要求： （一）健全足协组织系统，建立分级管理体制。加强足协系统建设是发展我国足球事业的组织保证。中国足协将逐步健全专业委员会，建立决策民主化、科学化工作机制，把工作重点转移到以制定规划政策、组织协调、监督执行为主的宏观调控和行业管理上来，加强经济透明度，实行财务公开；强化省级足协工作职责和管理职