五中全会共享发展与推进民生建设精选.ppt

戴维斯J型曲线 骚乱何时爆发？ 当经历一段长时间的经济繁荣后，经济忽然出现下滑，人民的生活水准将持续下滑。 人民在经历了一个长时期的期望上升后，面对一个短时期的明显反转，期望与满意之间的距离迅速扩大。 当实际发展状态和人民期望之间的矛盾达到某一个极限变得无法忍受时，挫折就会被集中归结于政府，此时暴力革命就极有可能会爆发。 三、十三五期间民生建设的主要举措 （一）增加公共服务供给 原则：坚持普惠性、保基本、均等化、可持续 目标：提高公共服务共建能力和共享水平 重点：加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。 手段：能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办 改变基本公共服务“歧视性供给”格局 （1）歧视农村地区居民 （城市地区优先） （2）歧视欠发达地区居民（发达地区先行） （3）歧视体制外社会群体（保障体制内部） （4）歧视低收入社会群体（收入高福利高） （二）实施脱贫攻坚工程 现行标准下7017万农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 实施精准扶贫、精准脱贫：特色产业和转移就业、扶贫搬迁、生态保护扶贫、兜底性保障政策。 分类扶持贫困家庭。 探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。 （三）提高教育质量 十八大：努力办好人民满意的教育 43次提教育 三中全会：深化教育领域综合改革