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油气资产安保与反恐管理 1、 公共安全风险管控 企业应对油气资产被盗及涉及公共安全的风险进行排查与评估，实行分级管理，并制定相应的“三防”措施。 企业应对停运、闲置、封存、报废的输油气管道等设施进行排查、清理和巡护，采取必要的安保措施，防止发生被盗案件和安全事故。 2、信息沟通与报告 企业应建立情报信息收集网络，加强与政府部门的沟通。 企业应严格遵守相关信息报告制度，确保对突发事件的上情下达。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 油气资产安保与反恐管理 3、安全防范 企业应按照地方政府的要求和标准配备必要的防护装备，按照分级管理及时调整和动态部署反恐防范力量。 重点区域（部位）全面应用电子门禁、周界报警、电视监控和防闯入系统。 管道巡护工作实现卫星定位技术全覆盖。 企业应加强警企联动，主动与公安、司法机关开展联巡、联护和联治。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 第四部分 安全管理的工具和持续改进 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 安全观察与安全检查 1、安全观察 安全观察应包括现场观察和与被观察者沟通。 安全观察频次 ： 企业领导班子成员至少每3个月进行1次； 职能部门负责人至少每2个月进行1次； 二级单位负责人至少每月进行1次； 基层单位（业务单元）负责人至少每周进行1次。 安全观察应填写观察卡，由安全监管部门进行统计、分析，分析结果每季度进行通报和分享。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 安全观察与安全检查 2、安全检查与安全督查 岗位操作人员每天要做好交接班安全检查和岗位安全巡查。 基层单位每周组织1次综合性安全检查。 二级单位每月组织1次综合性安全检查。 生产、技术、设备、工程等专业部门每月组织1次专业安全检查。 督查大队对现场安全管理和作业活动进行全覆盖、全天候安全督查。 检查、督查结果要向被检查、督查单位反馈，同时在每月的安全例会上汇报。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 安全观察与安全检查 3、 整改与跟踪 各被检单位应对安全检查和督查发现的问题进行分析，查找管理原因，制定整改措施，明确责任人和完成时间。 安全监管部门每月将问题的整改跟踪情况在安全例会上通报。 对存在未及时整改或发生重复性问题的单位和个人要进行问责和处罚。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 安全审核与安全评估 1、安全管理体系审核 企业每年至少组织1次安全管理体系内部审核，审核安全管理体系是否符合本手册和集团公司相关制度的要求，是否得到有效实施。审核的过程和结果应予以记录。 。 集团公司对企业每3年至少组织一次安全管理体系审核，审核结果纳入对企业的安全考核。 2、安全管理评估 集团公司根据企业管理的复杂程度、风险和安全绩效等情况，对企业每5年组织一次安全管理量化评估。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 安全考核 1、集团公司对企业的安全考核 考核指标包括结果性和过程性指标。结果性指标包括事故指标、职业健康指标和行政处罚等，过程性指标包括管理和实施性指标，如培训合格率、隐患治理完成率、监测合格率等。 集团公司对企业的安全考核结果纳入对企业的经济责任制和对企业领导班子的年度考核。 2、企业对部门和基层单位的安全考核 企业在年初以签订目标责任书的形式与职能部门和基层单位明确考核指标。 考核结果纳入对各职能部门、二级单位和基层单位的经济责任制考核。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 安全考核 3、企业对员工的安全考核 全员签订安全承诺书，分级签订目标责任书，对员工进行月度安全考核。 考核结果与员工晋升、晋级、评先和奖惩挂钩。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 持续改进 1、目标与计划 企业应确定安全管理年度目标和重点改进方向，制定年度工作计划。 年度目标应分解到职能部门、基层单位工作计划应明确工作内容、责任部门和完成时间。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 变更管理 1、变更控制 按照谁主管谁负责、谁变更谁负责、谁审批谁负责的原则，各变更管理部门从严控制，杜绝不必要的变更。 2、变更流程 包括：变更申请、变更风险评估、变更审批、变更效果评估和变更告知。 3、变更申请： 包括:变更原因、变更范围和变更方案等。 4、变更审批前必须由专业小组进行风险评估，出具评估结论，未经评估不得审批。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯 变更管理 5、变更实施后，批准变更部门组织效果评估，并记录评估过程和结论。 6、变更涉及的文件和资料应及时更新并传达到相关岗位人员。 7、变更监督 各变更管理部门对分管业务的变更实施过程进行监督。 安全监督部门对变更的流程符合性进行监督。 中国石油化工集团公司安全管理手册宣贯