公路水路交通运输“十二五”科技发如展规划.docVIP

公路水路交通运输“十二五” 科技发展规划 中华人民共和国交通运输部 二〇一一年六月 目 录 前 言 1 第一章 发展现状与需求 2 一、发展现状 2 二、发展需求 6 第二章 指导方针与发展目标 8 一、指导方针 8 二、发展目标 8 第三章 主要任务 10 一、创新能力建设 10 二、科技研发 12 三、成果推广应用 20 四、标准化建设 22 第四章 保障措施 23 一、规划实施的组织体系 23 二、科技管理的制度保障 23 三、促进创新的协调机制 24 四、科技发展的资金支持 24 前 言 “十二五”时期，是加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展的关键时期。面对交通运输发展的新形势新需求，必须深入实施科技强交战略，不断提高自主创新能力，加强科技研发，促进成果转化，充分发挥科技进步与创新在推进交通运输科学发展中的支撑和引领作用。 依据《交通运输“十二五”发展规划》和《公路水路交通中长期科技发展规划纲要（2006－2020年）》，我部组织编制了《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》。本规划旨在阐明“十二五”时期公路水路交通运输科技发展的指导方针、发展目标、主要任务和保障措施，指导行业科技进步与创新，加快创新型行业建设，为转变发展方式、加快发展现代交通运输业，构建安全畅通便捷绿色的交通运输体系提供重要支撑。 第一章 发展现状与需求 一、发展现状 “十一五”以来，交通运输行业深入实施“科教兴交”战略，坚持科技工作面向交通运输发展主战场，围绕交通基础设施建设与维护、安全保障和环境保护等领域关键技术问题，加大科技投入，强化科技管理，推进产学研相结合，开展重大科技研发和创新能力建设，取得了显著成效。五年来，全行业投入科研经费120亿元，比“十五”增长近一倍，取得了一大批重大科技创新成果，部分成果达到国际领先水平；获得国家级科技奖励30多项，自主创新能力与水平明显提高，行业科技进步贡献率达到50％，科技发展效能显著提升。 （一）开展重大科技研发，增强了行业发展能力。 公路建设技术方面，针对西部地区复杂地质地形和恶劣气候条件等众多世界级难题，从勘察设计、建设施工、养护管理和生态环保等方面系统开展基础研究和技术开发，形成了以冻土、膨胀土和沙漠等6类筑路成套技术为代表的特殊地质地区公路建设关键技术，保障了西部地区大规模公路基础设施建设；针对跨江跨海和山区复杂条件下大型桥梁建设关键技术难题，形成了千米级斜拉桥、高墩大跨弯坡斜桥和钢管混凝土拱桥等设计施工成套技术，有力支撑了以苏通大桥为代表的一批世界级高难度桥梁建设工程，实现了我国桥梁建设技术自主创新的大跨越；针对特长公路隧道、山区隧道建设中的重大技术难题，解决了隧道工程、通风、防灾、监控等技术瓶颈，以秦岭终南山隧道为代表的公路隧道建设技术水平进入世界前列，有力地支撑了我国公路长大隧道的建设。 水路建设技术方面，针对离岸深水港设计、施工和养护中的重大技术难题开展研究，在码头泊稳条件、深水航道选线及设计参数和岛群中建港水动力等方面取得了技术突破，提高了工程质量和结构耐久性；以长江口深水航道整治为重点，加强不同类型河流滩险整治理论和关键技术攻关，保障了长江、西江等流域内河航道建设工程及航运梯级开发的顺利实施。 信息化技术方面，针对公路水路交通运输行业运营管理与服务水平亟待提升等突出问题，加强了信息通信等高新技术的渗透融合与集成应用，在电子政务建设、公众出行信息服务、道路运政信息化、高速公路不停车收费、港口物流管理、集装箱电子标签等方面取得了明显进展，智能交通和物流信息化由研究试验向集成应用转变，提升了交通运输信息化水平。 安全保障技术方面，针对交通安全与应急保障中的技术难题，与科技部、公安部联合实施了道路交通安全科技专项行动，加强了水上安全、救助打捞、船舶检验等监管手段和装备的技术创新，在船舶交通管理系统、船舶自动识别系统、中国船舶远程识别和跟踪系统、沉箱法整体打捞、溢油应急处置、交通工程安全等方面的研发应用取得突破，提高了交通安全和应急保障能力。 节能环保技术方面，面对资源节约与环境保护的更高要求，积极开展了内河船型标准化、港口与车船节能减排、路用材料循环利用等技术研究，对集装箱轮胎吊实施了“油改电”技术改造，经济社会效益显著，增强了交通运输可持续发展能力。 决策支持研究方面，围绕交通运输发展与改革的重大战略和政策问题，组织开展了建设创新型交通行业、发展现代交通运输业、资源节约环境友好交通发展政策及交通运输管理体制机制等研究，取得了一批重要成果，有力地支撑了交通运输科学决策。 （二）推进创新能力建设，提升了交通科技创新实力。 行业重点实验室布局基本完成，行业重点实验室达到43个，覆盖了公路水路交通运输科技发展的主要领域，在开展高水平研发活