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党政公文写作规范化问题探析 工作制度写作的基本要求 党政公文，是被民众尊称为红头文件的公文，是党和国家机关传递政策法令、表达意志、指挥工作、沟通情况的重要手段，是处理党务、政务，依法行政和进行公务活动的重要工具，是具有极强“法定效力”和“规范体式”的公务文书。由于党和国家机关表达意志的公务文书具有特殊地位和功能，决定了公文写作是一项严肃的政治性、政策性极强的工作，其撰写 和处理必须遵从特定的规范，必须严格遵守党和国家关于公文处理的有关规定，做到规范化、科学化、标准化、制度化，以维护公文的权威性、严肃性，确保公文质量。如果公文不规范，其内容不当，甚至与有关的法律法规不一致，或语言表达不准确等等，不仅达不到制发公文的目的，影响工作，使工作陷入被动，而且还会造成不良的社会影响，有损公文的严肃性及权威性，也影响党和政府在百姓心目中的威信。但在工作中，仍有一些党政机关的公文存在种种不规范的问题，甚至存在违规的现象。 一、 党政公文的失常形象 制发公文时不注意公文内容的规范化问题，甚至公文的内容与有关的法律法规不相符，那么不仅会影响工作，而且还会造成极坏的影响，甚至引发混乱。 （一）公文“打架”问题 案例：《政府文件“顶牛”，职工有病难退》（《大河报》2007年11月22日）因劳动和人事部门秉持的文件内容相左，××县11名机关事业单位的职工经历了一场漫长的病退。一年前他们通过了××市人事局统