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2010年深刻解读三项重点工作学习材料 三项重点工作是深入贯彻落实科学发展观、统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任务、促进经济社会协调发展的必然要求，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重大举措，是人民法院践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，保障经济社会全面发展的重要抓手，更是人民法院在履行职能作用中实现司法公正价值取向的有效保证，对于推动审判工作的公正高效具有特殊的意义。 一、司法公正价值取向内涵、特征及作用 价值取向（valueorientation）是价值哲学的重要范畴，它指的是一定主体基于自己的价值观在面对或处理各种矛盾、冲突、关系时所持的基本价值立场、价值态度以及所表现出来的基本价值倾向。 价值取向具有实践品格，它的突出作用是决定、支配主体的价值选择，因而对主体自身、主体间关系、其它主体均有重大的影响。具有评价事物、唤起态度、指引和调节行为的定向功能。 公正与效率是我国21世纪法院工作的主题。实现司法公正是司法机关执行法律的首要追求目标。没有公正就没有司法的生命，做不到司法公正，司法机关就丧失了存在价值。司法公正要求司法者在司法活动的过程和结果中，以公道正直的态度严格按照法定程序不偏不倚、公正公开地保证诉讼各方平等地行使权利，公平正确地确认和分配具体的权利义务，并达到社会效果、法律效果和政治效果高度统一的良性状态，这种正义效果不以时空和执法者的改变而改变。具体到人民法院来说，就是要求法官以不偏不倚的公允、平和、客观、正直、效率、廉洁态度化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定和发展，并最终实现公平和正义。 笔者认为司法公正价值取向应包括司法制度公正、司法行为公正、司法效果公正三个方面内涵。其核心价值就是司法机关的各项制度、具体的司法行为及其结果所产生的社会效果、政治效果、法律效果和社会评价最大限度地体现了公众利益和社会利益，具有科学性、实践性、效益性和制度性的特征。在司法活动中，司法公正价值取向起到了规范、指引和调节司法者的思维和行动，使司法行为和效果公正利益的最大化，并对这种效益价值进行客观评价的作用。 司法公正价值取向所包含的司法制度公正、司法行为公正和司法结果公正三个方面是相互联系、互为作用的辩证统一的关系。司法制度公正是司法行为公正和司法结果公正的前提和保障，司法行为和司法结果公正是司法制度公正的必然结果。什么样的司法制度决定什么样的司法行为和司法效果。我国的司法制度是中国特色社会主义司法制度，具有最彻底的人民性、公平性和最有效的协调性。这就决定了我们的司法工作目标是追求政治效果、社会效果、法律效果的最大化，实现“三个效果”的有机统一。这恰恰正是司法公正核心价值所在，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作从效果评价、机制调节、规范引导三个层面确保了司法公正价值取向的实现，因此，“三项重点工作”充分体现了司法公正的科学性、实践性、能动性、效益性和制度性的内涵。 二、“三项重点工作”辩证关系及对司法公正的作用和影响 促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作是相互联系的整体，与人民法院工作息息相关、密不可分。在三项重点工作中，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是动力，公正廉洁执法是根本。 第一、促进社会矛盾化解不仅是人民法院工作任务的根本，而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社会效果、法律效果价值取向的试金石。 严格依法办案，确保司法公正是人民法院的基本职责，而司法公正的实践性和效益性的要求就是要把妥善化解社会矛盾作为贯穿人民法院审判执行工作的主线。 目前，我国既处在社会发展的机遇期又处在社会矛盾的高发期，这种社会转型期的社会矛盾呈现出多发性、群体性、多样性、多因性和复杂性等特点，既有离婚、抚养、扶养、赡养、继承等传统的婚姻家庭矛盾纠纷，又有企业改制、征地补偿、金融证券、生态环境、房屋拆迁等新形势下出现的新的矛盾纠纷，还有房屋买卖、劳动就业、拖欠民工工资等涉及民生的社会热点难点的矛盾纠纷。因此，作为社会矛盾化解器的人民法院化解社会矛盾、维护社会和谐稳定、保障经济社会全面发展的任务十分艰巨。 面对繁杂的各种社会矛盾，必须通过人民法院审判活动，惩罚犯罪，维护社会平安和谐稳定；调整社会经济关系，促进经济和社会协调发展；调和家庭婚姻纠纷，维护家庭和睦；化解涉民生领域矛盾，解决好群众关心的信访难、执行难等问题，依法保障、促进党和国家有关民生政策的落实；处理行政争议，增进“官民”和谐，从而达到化解社会矛盾、维护社会和谐稳定之目的，这也正是司法公正价值取向的本源。 同时，司法公正的效果评价机制要求人民法院必须把“案结事了”作为衡量司