053应应急准备与响应管理标准QGJJYW--06--2015-053.docxVIP

应急准备与响应控制标准1 总则1.1 目的为提高公司处置突发事件的能力，有效应对各类突发事件，最大程度地预防和减少突发事件对公司和社会造成的损失及影响。1.2 范围本标准适用于公司范围内突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。2 规范性引用文件/应用文件2.1引用文件--《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条、第二十三条、第三十八条、第三十九条、第四十五条、第四十八条、第五十一条、第五十二条、第五十四条、第五十六条--《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）第七十六条、第五章、第六章--《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》全文--《中华人民共和国消防法》（主席令第６号）第五条、第九条、第十条、第十五条、第十六条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十四条、--《钻石安健环风险管理体系》10.22.2应用文件 --《×××公司应急救援预案汇编》3 术语和定义3.1 综合应急预案是从总体上阐述处理事故/事件的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故/事件的综合性文件。3.2 专项应急预案是针对具体的事故/事件类别（如全厂停电事故、洪水灾害、特种设备事故等事故）、危险源和应急保障措施而制定的计划或方案，是综合应急预案的组织部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。3.3 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。4 职责 4.1 公司总经理或分管副总经理负责应急准备与响应组织指挥工作。4.2 应急管理领导小组负责建立应急管理体系。4.3 相关责任部门负责各应急程序的执行。5 管理内容与方法5.1 应急事件识别5.1.1 安环部应组织各部门根据所管辖范围内的危险因素及危险源的辨识和评估结果，识别和认定公司可能存在的潜在突发事与应急情况。识别的范围至少应包括：5.1.2 自然灾害类：防洪汛灾、防冻5.1.3 事故灾难类：如人身事故、氨水泄漏事故、火灾事故、设备事故、环境污染事故；5.1.4 公共卫生事件类：突发公共卫生事件；5.1.5 社会安全事件类：群体事件、网络与信息安全事件。5.1.6 各部门应将所识别和认定的潜在突发事件及其带来的风险评估结果作为应急预案、应急处置方案建立的依据。5.2 应急组织机构5.2.1 公司成立突发事件应急管理领导小组，下设安全生产应急管理工作小组、应急后勤管理工作小组、公共卫生突发事件应急管理工作小组，负责突发事件的应急管理工作。5.2.2 领导小组组 长：总经理副组长: 各分管副总经理成 员：安环部、生产部、质管部、检修部、人资部、矿山部、办公室、采购部、财资部、营销部、外协单位等主要负责人。5.2.3 工作小组（应急管理领导小组下设三个工作小组） 安全生产应急管理工作小组组长：各分管副总经理成员：安环部、生产部、质管部、检修部、人资部、矿山部、办公室、采购部、财资部、营销部、外协单位等主要负责人。 应急后勤管理工作小组组长：党总支书记 成员：工会主席、办公室、党群工作组、安环部、人资部等相关部门领导。 公共卫生突发事件应急管理工作小组组长：工会主席 成员：人资部、办公室、党群工作组、工会、安环部、等相关部门领导。5.2.4 应急领导小组下设应急办公室，应急办公室设在安环部，由安环部主任担任办公室主任。5.2.5 各应急事件相关管理部门应针对不同的突发事件，编写相应的事故、事件专项应急预案，成立专项应急指挥机构（包括信息联络人）、专业保障小组，建立相应的应急响应队伍（包括信息报告人和现场应急处置人员）。5.3 应急预案体系的建立5.3.1 根据突发事件的性质、演变过程和发生机理进行分类，针对不同类别突发事件，按照其性质、严重程度、可控性和影响范围进行分级，同时根据其严重程度、紧急程度和影响范围进行分级预警（突发事件的分类分级及预警标准详见《突发事件的分类、分级和预警标准》（附录2）。5.3.2 本公司应急预案体系由综合预案、专项预案构成（附录3）5.3.3 安环部负责建立本公司突发事件综合应急预案，各应急事件相关管理部门根据突发事件类别建立相对应的专项应急预案（附录4）及现场处置方案。5.3.4 各应急事件相关管理部门在进行专项应急预案编制时，应成立相应的编制小组，在充分收集资料、分析现状和风险评估（应急预案编制工作程序见《应急预案编制工作程序》（附录5）的基础上，按照针对性和可操作性强，结构简单清晰、流程顺畅完整的原则编制应急预案