一般认证标准规范要素.doc

海关认证企业标准操作规范（一般认证） 认证标准 操作 达标情况 一、内部控制标准 达标 0 部分达标 -1 不达标 -2 不适用 － （一） 组织机构控制 1.内部组织 架构 指定高级管理人员负责关务，对企业认证建立书面或者电子档案。 2. 海关业务 培训 （1）企业应当建立海关法律法规等相关管理规定的内部培训制度。 （2）法定代表人或其授权人员、负责关务的高级管理人员应当每年至少参加次海关法律法规等相关管理规定的内部培训，及时了解、掌握相关管理规定。 内部检查其掌握海关有关法律法规的相关情况 （二） 进出口业务控制 3.单证控制 具备进出口单证复核或者纠错制度或者程序。 进出口货物收发货人：在申报前或者委托申报前有专门部门或者岗位人员对进出口单证涉及的价格、归类、原产地、数量、品名、规格等内容的真实性、准确性和规范性进行内部复核。 （）、规范申报要素查看验证其复核的准确性 报关企业：代理申报前，有专门部门或者岗位人员对委托人提供监管证件、商业单据、进出口单证等资料的真实性、完整性和有效性进行合理审查。 查看必要时，验证其资料的真实性、完整性和有效性 物流企业：有专门部门或者岗位人员对运输工具进出境申报信息、舱单及相关电子数据、转关单（载货清单）等物流信息的准确性、一致性进行复核。 查看必要时，验证其复核的准确性、一致性 4. 单证保管 （1）按海关要求建立进出口单证管理制度，确保企业保存的进出口纸质和电子报关单证、物流信息档案的及时性、完整性、准确性与安全性。 查看 　 　 　 （2）妥善保管报关专用印章，以及海关核发的证书、法律文书。 （三） 内部审计控制 5.内审制度 （1）设立专门的内部审计机构或者岗位，或者聘请外部专职人员独立对进出口业务等实施内部审计。 （2）每年至少内审次，建立内审书面或者电子档案。 6. 责任追究 （1）建立对进出口业务发现的问题或者违法行为的责任追究制度或者措施。 （2）建立对企业人员和报关人员私揽货物报关、假借海关名义牟利、向海关人员行贿等行为的责任追究制度或者措施。 7. 改进机制 （1）建立改进制度或者措施。 （2）对海关要求的改进事项，负责关务的高级管理人员直接负责具体的改进实施。 改进 （四） 信息系统控制 8.信息安全 （1）建立信息安全管理制度，保护信息系统安全，并对员工进行相关培训。 （2）有专门程序或者制度，识别信息系统的非正常使用，包括非法入侵信息系统，篡改或者更改业务数据，并对上述行为有严格的责任追究。信息系统使用专人账户和密码，并且定期更改用户密码。信息系统 （3）有专门程序或者制度，保护系统和数据，有数据恢复、备份等手段防止信息丢失，应用反病毒软件和防火墙技术。 员 二、财务状况标准 （五） 财务 状况 9.会计信息 会计账簿和财务会计报告等会计资料真实、准确、完整记录和反映进出口活动的有关情况，财务处理及时、规范。 10. 偿付能力 （1）企业财务的速动比率在安全或者正常范围内。 （2）企业财务的资产负债率在安全或者正常范围内。 11. 盈利能力 企业主营业务利润率在安全或者正常范围内。 12. 缴税能力 生产型进出口货物收发货人：上月末固定资产净值不低于其3年内向海关单笔纳税最高额。 达标 0 不达标 -2 不适用 － 非生产型进出口货物收发货人：上年度经营性现金净流量不为负。 ▲企业如提供了银行或者非银行金融机构不低于企业3年内向海关单笔纳税最高额的担保的，视为达标（ ） ▲企业3年内无纳税记录的，如其提供了银行或者非银行金融机构10万元担保的，视为达标（ ） 三、守法规范标准 （六） 遵守法律法规 13.人员违法记录 企业法定代表人（负责人）、负责关务的高级管理人员、财务负责人连续2年无故意犯罪记录负责关务的高级管理人员和财务负责人 14. 违法记录 （1）连续2年无走私犯罪、走私行为 通过查询海关企业进出口信用管理系统进行核实。 在系统有关查询功能完善前，总署将统一调取相关数据供各关进行判别。【数据如何调去？如何判别？】 （2） 非报关企业：1年内因违反海关监管规定被处罚金额超过3万元且10万元以下的行为不超过1次 报关企业：1年内因违反海关监管规定被处罚金额超过1万元且3万元以下的行为不超过1次 通过查询海关企业进出口信用管理系统进行核实。 在系统有关查询功能完善前，总署将统一调取相关数据供各关进行判别。【数据如何调去