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双城会：韶关VS徐州 发布时间： 2013-04-18 23:29????来源： 南方日报 - 南网????作者： 600450 南方日报记者 牛思远 丁雯 韶关、徐州、南京报道 作为广东的老工业城市，韶关一度曾是辐射粤湘赣的区域中心城市，更是毫无争议的粤北山区五市老大哥。特定历史时期国家和省的集中建设投资，让韶关拥有了雄厚的重工业基础，以及随之而来的光辉岁月。 然而，随着改革开放打破了传统计划经济体制，珠三角城市群迅速发展与崛起，韶关却悄然落后了。潮起潮落，曾经令人骄傲自豪的大量国有厂矿企业，在激烈的市场竞争中败下阵来，反而成为了韶关发展的包袱。 就在韶关的经济总量和发展速度逐渐被各路追兵超越之时，另一个老工业城市徐州也同样遭遇了重工业地位下降、国企改革冲击等困境。但在抓住技术改造、开拓新路之后，徐工、徐矿等龙头企业近年来却成功转型，进而带动着徐州重新焕发活力，实现了涅磐。 眼下，韶关正加快追赶脚步。同是重要的老工业基地、交通枢纽，也同样曾经历国企改革的阵痛，徐州如何走出蝶变之路？韶关如何重振雄风打造粤北区域中心城市？带着这些问题，南方日报记者兵分两路赶赴粤北和苏北，探寻徐州老工业城市华丽变身的秘密，为韶关成为粤北区域发展增长极的复兴探路。 ○潮起潮落 老工业城市沦为新时代配角 作为粤北门户，韶关一直是广东北上通往省外重要通道。独有的区位优势，在过去为韶关吸引来国家和省的集中投资，成就了计划经济时代华南重工业基地的辉煌。 “那时我们韶关可牛了。”坐在颇有些年月的办公室里，韶关市统计局局长杨水养回忆道。透过铝合金拉窗的茶色玻璃望出去，天色晦暗，春雨绵绵。 韶关曾经辉煌。上世纪60年代初“小三线”建设时期，国家在华南的工业布局都放在韶关，随着韶钢、韶冶、大岭冶炼等一批中央、省属企业相继建成投产，韶关一棉纺厂、工具厂、铸锻总厂、轴承厂等一批地方工业相继上马，韶关成为华南重工业基地。 “说起过去的重工业基础，韶关一点都不比徐州差。”韶关市教育基金会理事长、原韶关市分管工业的副市长杨春芳说。在1978年，韶关地区工业企业达到1781家，其中中央、省属企业73个，职工人数达到27.5万人，工业产值30.6亿元。 而此时的徐州，虽然也和韶关经历了类似的建设阶段，成长为江苏省较早的老工业基地之一。但直到1978年，徐州的工业总产值仅为15.68亿元，只有同年韶关的一半左右。 “直至1983年地市合并前，韶关市的人均GDP都是全省平均水平的1倍以上。”杨水养回忆说，其时韶关市是除广州市外唯一的省直属地级市，而直到上世纪90年代，临近的粤北城市甚至湖南、江西都有许多年轻人千方百计来韶关上学、工作。 “对于韶关的发展而言，有两个重要时间节点。”韶关市统计局综合核算科科长赵泉说。他在对多组历年数据进行分析后发现，1980年代中期和1990年代中期，可以说是韶关经济地位下降的两个标志性时间节点。 在从计划经济向市场经济的转变中，1984年至1992年期间，韶关作为华南重工业基地的地位逐渐丧失，被异军突起的珠三角及沿海城市超越；1993年至2012年期间，韶关市属企业整体效益下滑，在国有企业改革中“关停并转迁”，导致工业实力被削弱，被粤东西北一些城市超越。 更能体现实际经济发展水平的人均GDP指标，韶关自1984年起，开始低于广东平均水平，1995年又落至全国平均水平以下。 和韶关“慢跑”的尴尬类似，徐州同样经历了“总量加速增长，地位相对下降”的过程。20多年，尽管间徐州工业总产值先后突破百亿和千亿元大关，总量反超韶关，但占江苏全省比重却从1960年代中期的超8%降至2004年的3.75%，人均GDP更是长期低于全国平均水平。 改革开放之后的经济“赛跑”中，广东和江苏崛起为全国第一和第二经济大省。但两省的北大门、计划经济时代的工业明珠韶关和徐州，却逐渐被珠三角和苏南甚至一些内地城市甩在了后面，沦为“配角”。 ○嬗变之路 徐州：从“老灰穷”变“新绿富” 其实，徐州的情况也曾与韶关大同小异。徐州工程机械集团有限公司党委副书记李格在接受南方日报记者采访时说，在1990年代的徐州工业经历低潮时，徐工集团同样背负沉重历史包袱。“1999年时集团下属的核心企业也曾濒临破产。” 李格介绍，抓住国企改革良机，徐工集团大刀阔斧展开“人事、劳动、分配”三项制度改革，实现了老国企的振兴。而体制改革之外，“持续不断的技术创新，始终坚定战略方向，是徐工不断突破不断发展的重要原因。” 如今，走进徐工集团位于金山桥经济开发区的总部，绿草如茵，湖波荡漾，更像是一座花园。而“花园”里最显眼的，就是湖边的研究院。“在全球化时代，必须有自己的竞争优势，这也是徐工为什么对技术创新一直孜孜以求”李格说。 在徐工的道路机械公司，工龄40多年的“老徐工”设备维修师傅毕可顺告诉记者，因为