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46922 重庆西部地区水价改革付费意愿调查研究 提交给世界银行的研究报告 重 庆 大 学 重庆市项目管理办公室 2006年12月  致 谢 在多方的帮助和支持下，《重庆西部水价改革付费意愿调查研究》报告最终得以完成。调研人员首先感谢世界银行中国水战略研究项目“解决中国水稀缺问题：从研究到行动”提供了经费支持，项目经理谢剑先生自始至终对本项目给予了关注，并提供了技术上的咨询、指导和若干参考文献，世界银行专家王华先生对于问卷的设计和数据分析方法提供了极具建设性的指导。 重庆世界银行贷款项目办公室（CQPMO）在本项目的执行中提供了良好的协调，没有他们的协调，要完成本调研项目是不可能的。其中尤其是CQPMO主任周林军教授在本项目的立项、问卷设计和实施过程中提供了专家咨询，他的顾问和对水价的洞察对于提高本项目的深度和增进研究人员对重庆西部水价的认识具有重要作用。CQPMO黄娅女士在协调等方面提供了较好的支持。董琦女士也提供了一定的帮助。 重庆市发改委及其下属的沙坪坝区、九龙坡区、璧山县、潼南县、垫江县和永川区发改委的政府官员对于本项目在地方上的具体调研提供了帮助。在具体实施过程中，各城区的相关街道办事处和居委会等基层组织提供了切实有力的帮助，尤其是在2006年夏季40oC高温的情况下，他们对于入户调查提供了很好的协调，大大地降低了调研的难度。 也感谢参与入户调研和后期数据录入的重庆大学城环学院给水排水工程专业和环境工程专业2003级和2004级近70名学生，他们以辛勤的劳动为本项目做了很多的贡献。 最后，也最重要的，是要感谢重庆西部九龙坡区、沙坪坝区、璧山县、潼南县、垫江县和永川市及周边有关小城镇接受本次调查的城镇居民，他们慷慨地为调查访谈安排时间、积极合作，为重庆西部水价改革提出了极富价值的想法和建议。 目 录 1 项目背景和目标 1 1.1 背景 1 1.2 目标 2 1.3 时间框架和人员安排 3 1.3.1 时间框架 3 1.3.2 调研人员 3 2 调研范围 4 2.1 重庆概况 4 2.2 调研地区概况 4 2.2.1 沙坪坝区 5 2.2.2 九龙坡区 6 2.2.3 垫江县 6 2.2.4 潼南县 7 2.2.5 永川市 7 2.2.6 璧山县 8 3 调研方法 9 3.1 概述 9 3.2 调研步骤安排 10 3.3 问题鉴别及希望得到的信息 10 3.4 问卷设计 10 3.5 预调研 12 3.5.1 目标 12 3.5.2 具体安排 12 3.5.3 结果分析及总结 12 3.5.4 问卷的修改 13 3.6 调查的实施 14 3.6.1 抽样方法 14 3.6.2 具体调研地点 14 3.6.3 组织 15 3.6.4 问卷的实施 15 3.6.5 样本分布 16 3.7 调研质量控制 17 3.8 分析和政策建议 19 4 调研地点的基本用水概况 20 4.1 基本状况 20 4.1.1 生活用水部分 20 4.2 房屋类型 22 4.3 供水和用水状况 22 4.3.1 供水方式 22 4.3.2 用水与供水结构 23 4.3.3 供水现状 28 5 城镇用户对于现状水价和供水服务的满意程度 30 5.1 在当前水价下对市政供水服务的满意程度 30 5.2 不满意的原因分析 31 5.3 与2004年调研的比较 33 6 城镇供水用户付费意愿分析 34 6.1 现状水价概况 34 6.2 支付意愿分析 34 6.2.1 基本方法 34 6.2.2 垫江县 36 6.2.3 璧山县 38 6.2.4 沙坪坝区小城镇 40 6.2.5 九龙坡区小城镇 42 6.2.6 永川市小城镇 44 6.2.7 潼南县 46 6.3 人均收入对用水量的影响 51 6.3.1 垫江县 51 6.3.2 璧山县 52 6.3.3 沙坪坝区 53 6.3.4 九龙坡区 54 6.3.5 永川市 56 6.3.6 潼南县 57 6.4 临界水价的确定 58 6.4.1 基本概念和方法 58 6.4.2 垫江县 59 6.4.3 璧山县 61 6.4.4 沙坪坝区小城镇 62 6.4.5 九龙坡区小城镇 64 6.4.6 永川市小城镇 66 6.4.7 潼南县 67 6.5 水价对居民生活的影响 69 6.5.1 垫江县 69 6.5.2 璧山县 70 6.5.3 沙坪坝区 70 6.5.4 九龙坡区 71 6.5.5 永川市 71 6.5.6 潼南县 71 6.6 与上次付费意愿调研结果的比较 72 7 重庆市水价改革的政策建议 74 8 数据可靠性及调研方法总结 77 8.1 调研数据的可靠性 77 8.1.1 样本可靠度分析 77 8.1.2 地方政府官员的角色和影响