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山东煤矿安全技术工作专项监察办法（试行） 作者： 发布时间：2009-04-27 第一章??总则??????第一条??为了加强煤矿安全技术工作，保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全，依据《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》等制定本办法。??????第二条??本办法适用于在山东省行政区域内从事煤炭生产和煤矿建设活动的所有煤矿企业。??????第二章??煤矿安全技术保障??????第三条??煤矿企业主要负责人（以下简称主要负责人）必须加强对安全技术管理工作的领导，建立以总工程师（技术负责人）为首、各专业副总工程师或职能部门具体负责的技术保障体系。??????第四条??总工程师（技术负责人）主管技术工作，负责组织对重大安全技术问题提出方案和措施。其做出的有关技术工作的决定，分管负责人和各级职能部门必须按照执行，未经主要负责人同意不得擅自改变。主要负责人应支持总工程师（技术负责人）的工作。??????第五条??主要负责人必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力；总工程师（技术负责人）必须由具有中级以上职称的专业技术人员担任。主要负责人、总工程师（技术负责人）必须依法培训合格，取得安全任职资格证书。??????第六条??煤矿企业应当建立健全各级技术管理机构，配备满足安全生产需要的工程技术人员，并建立健全工程技术人员岗位责任制、技术管理细则、安全技术措施审批制度、事故隐患排查治理制度和工程技术档案管理制度等。??????第七条??煤矿使用的涉及安全生产的产品，必须取得矿用产品安全标志。未取得矿用产品安全标志的，不得使用。采用涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。??????第八条??煤矿企业必须编制安全技术发展规划和安全技术措施计划，并保证足额投入和实施。??????第九条??煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案，并根据具体情况及时修改。??????第十条??煤矿必须具备填绘及时、反映实际的下列图纸：1、矿井地质和水文地质图；2、井上下对照图；3、巷道布置图；4、采掘工程平面图；5、通风系统图；6、井下运输系统图；7、安全监测装备布置图；8、排水、防尘、防火注浆、压风、充填、瓦斯抽放等管路系统图；9、井下通信系统图；10、井上下配电系统图和井下电器设备布置图；11、井下避灾路线图。??????第十一条??矿井建设项目（新建、改建、扩建和重大技术改造）应按规定编制安全专篇，并报经煤矿安全监察机构审查；项目竣工后，写出申请报告，由煤矿安全监察机构组织验收。??????第十二条??单项工程、单位工程开工前，必须编制施工组织设计和作业规程。??????第十三条??采区开采前，煤矿企业必须编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。一个采区内同一煤层不得布置3个（含3个）以上回采工作面和5个（含5个）以上掘进工作面同时作业。??????严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业。??????采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。??????第十四条??采掘工作面开工前必须编制作业规程，并按照技术审批制度的规定进行审批。总工程师（技术负责人）对作业规程编制质量负责。采掘工作面情况发生变化时，必须及时补充安全措施。??????第十五条??有煤与瓦斯突出、自然发火、水害威胁、冲击地压的采掘工作面，必须编制专门安全技术保障措施。??????第十六条??建（构）筑物、铁路、水体下开采时，必须经过试采；试采前，必须按建（构）筑物、铁路、水体的重要程度以及可能受到的影响，采取相应技术措施并编制开采设计，报省级以上负责煤炭行业管理的部门审批。??????第十七条??煤矿企业应开展矿山压力观测工作，将观测资料作为编制采掘作业规程的依据，合理确定采掘工作面的顶板管理方法、支护方式及参数。??????第十八条??掘进工作面应积极推广机械化作业，推广锚喷支护，逐步淘汰木棚及水泥棚支护。??????第十九条??煤矿企业应采用正规采煤方法。开采三角煤、残留煤柱不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，经主要负责人审批。??????第二十条??回采工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区、托伪顶开采，初次放顶以及工作面收尾时，必须制定安全技术措施，由总工程师（技术负责人）批准后执行。??????第二十一条??炮采工作面应推广应用毫秒爆破工艺与抗炮崩单体液压支柱，双速或大功率刮板输送机采煤技术。??????第二十二条??掘进过断层、集中应力区、冒落带、石门见