农村土地制度改革--2010.3要素.pptVIP

农 村 土 地 制 度 的 改 革 与 完 善 山东农业大学经济管理学院 薛兴利 教授、博导、系主任 主 要 内 容 一、农村土地制度的含义与重要性 二、农村土地制度的现状与存在的主 要问题 三、农村土地制度改革与完善的总目标和基本原则 四、农村土地产权制度的改革与完善 五、农村土地经营制度的改革与完善 六、农村土地流转制度的改革与完善 一、农村土地制度的含义与重要性 ㈠农村土地制度的含义 ⒈农村土地制度。指人们在一定的社会经济条件下的农村土地关系的总和.广义的包括农村土地所有制度（产权制度）、土地使用制度（经营制度）、土地流转制度、土地金融制度、土地税收制度等方面的内容。狭义的农村土地制度，仅指土地所有制度与土地使用制度。 ⒉农村土地产权制度。它是关于土地产权的权能分割、界定及归属的经济法律关系的总和。土地产权具体包括土地所有权、占有权（承包权）、经营使用权（使用权或经营权）、收益权和处置权等五权。农村土地产权制度主要解决多项土地权利如何在不同经济利益主体之间分配的问题。 二、农村土地制度的现状与存在的主要问题 （一）农村土地制度现状 1.特点： 一是农村土地实行集体所有制； 二是土地使用权从土地所有权中分离出来，并以此为基础，形成了农业双层经营（或称土地双层经营）体制。 三是部分土地开始流转起来。所有权、使用权流转。 2.评价： 我国目前的农村土地制度从总体上和本质上