长沙市流浪乞讨者现状社会调查报告..doc

长沙市流浪乞讨者现状社会调查报告 摘要：流浪乞讨现象在中国古已有之，千百年来，乞丐这一特殊的社会群体也在不断地演变、发展当中。时至今日，乞丐群体、乞丐现象作为一种棘手的社会问题，对社会稳定、经济发展、城市治理、社会精神文明建设等诸多方面有着严重影响，已经引起了广大市民和社会舆论媒体的强烈关注，要求对这一群体进行有效治理的声音越来越强烈，2010学年上半期，我们小组六个人，一同走近了流浪乞讨者，通过调查普通市民和街头流浪乞讨者，开始了对长沙市流浪乞讨者现状调查，研究流浪乞讨者类型、年龄性别比例等情况，并研究其产生原因和应对措施。 关键词：流浪乞讨者，流浪乞讨职业化，社会救助，收入差距 正文： 1.问题的提出 近年来，长沙街头出现乞讨人员大量增加的现象，乞讨者乞讨的方式五花八门，乞讨原因也是各式各样。街头的乞丐是社会的弱势群体，但是随着乞讨者的增多，许多乞丐确实真假难辨，人们对于弱势群体的传统态度也在发生改变。乞讨现象就像城市的顽疾，影响城市的市容市貌，有损城市的形象。而且，乞讨者还为城市带来很大的安全隐患。为此，我们对市的乞讨现象，做了初步的调查研究。 8月1日国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施对在城市生活无着的流浪、乞讨人员实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度长沙市收容遣送站更名为长沙市救助管理站救助站本着乞讨者自愿的态度，对所有自愿受助的流浪乞讨人员均实施救助，解决其临时生存困难，帮助他们重返家园对乞讨者给予极大的人文关怀《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布目前常年分布在市区的流浪者约—3800名，其中外省的占％％，本省其他市的占％，本市的占％，主要由以下几类人员组成：1有劳动能力但无基本生活保障人员；2老年人；3智障、残障人员；4以乞讨为工作的正常成年人；5未成年人；6有组织的团伙乞讨人员。 关于行乞形式，我们以蹲点、跟踪、接触采访等形式，观察了步行街、火车站、芙蓉广场等场所的104名流浪乞讨者，统计后归纳的主要行乞形式有：才艺表演、通过老弱病残等弱者形象博取同情、强迫兜售、以悲惨遭遇博取同情、以僧人尼姑道士身份化缘五种，其中才艺表演约占23%，通过老弱病残等弱者形象博取同情约44%，强迫兜售约11%，以悲惨遭遇博取同情约18%，以僧人、尼姑、道士身份化缘大概4%。可以看到活跃在长沙市的流浪行乞者大多为老弱病残形象，同时也可以看到：采用才艺展示这种劳动付出形式的行乞者也占到了流浪乞讨群体的1/4。 关于行乞原因，通过对100份有效流浪乞讨者采访记录的统计，我们发现，长沙市流浪乞讨的最主要原因竟然是行乞行业低劳动、高收入而形成的职业乞丐，占到了总数的42%，让人非常的惊讶。而因年老、疾病、残疾确实丧失劳动能力不得不沦为乞讨者的只在流浪乞讨大军中占36%，同时因为遭遇天灾人祸行乞的约13%，受人操纵被迫行乞约9%。虽然我们调查采访的人数有限，样本的代表性不是非常的强，但是根据这些数据，我们认为依然能一定程度上反映长沙流浪乞讨的现状，流浪乞讨的职业化确实广泛存在并占据较大比例。 以年龄来分，乞讨者在各个年龄阶段都有分布。 关于乞讨者的收入，我们在街头对乞讨方式乞讨者进行暗访，收入（如表） 20分钟内目测平均收入（元） 平均月收入（元） 才艺表演 5 2400 通过老弱病残等弱者形象博取同情 3.8 1824 强迫兜售 4.5 2160 以悲惨遭遇博取同情 2.5 1200 以僧人、尼姑、道士身份化缘 3 1440 3.2 市民对乞讨现象的认识分析 （1、经常遇到；2、遇到过一两次；3、没有遇到） 流浪乞讨者在人流量大、经济繁华地带居多。 数据显示：绝大多数市民表示通常会在繁华街道、车站及旅游景点等人流量大的地方遇到乞讨者，少数市民表示居民区内也有少量乞讨现象。由上可以看出，城市流浪乞讨者更倾向于在经济发达繁华地带、人流量大的地方进行乞讨。 流浪者大部分是通过老弱病残等弱者形象和才艺表演博取同情。 170个有效被调查者中，有145人遇到的流浪乞讨者是通过老弱病残等弱者形象进行乞讨，83人遇到的流浪者是通过才艺表演进行乞讨，61人认为流浪乞讨者是以悲惨遭遇博取同情进行乞讨，少数市民认为流浪乞讨者是通过强迫兜售以及以道士等形象化缘乞讨。可以看出，大多行乞行为是以市民同情心为基础的，利用人们的同情获得一定的金钱或生活必需品。较少的行乞者凭借自己的才艺展示来进行乞讨，另外的少部分行乞者则利用假的行乞条件进行乞讨。 （1、才艺表演；2、通过老弱病残等弱者形象博取同情；3、强迫兜售4、以悲惨遭遇博取同情；5、以僧人、尼姑、道士身份化缘） 面对流浪乞讨者，接近一半的被调查者选择冷漠走开。 由下图可知，面对流浪乞讨者，48.3%的市民会当