HSE管理办法..docVIP

*****股份有限公司 HSE管理办法 目的 明确生产运营过程以及项目建设中的HSE管理要求，规范安全事故、HSE年度、月报报告等管理事项。 适用范围 适用于*****股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）总部机关、下属各全资或控股子公司，托管公司可参照执行。 编制依据 《中国海洋石油总公司生产经营型投资活动健康安全环保管理规定》（2004），中国海洋石油总公司 《关于加强总公司HSE月报管理的通知》（2005），中国海洋石油总公司 机构及职责 安全环保部 是化学公司健康安全环保（以下称HSE）工作的综合管理部门。（需再细化） 相关职能部门 协助安全环保部完成公司HSE管理的相关工作。 所属各单位 应遵循本办法的要求对本单位的HSE工作进行规划和管理，对本单位的HSE管理结果负责。（需再细化） 管理原则 凡由化学公司及其所属各单位负责日常生产经营管理的单位，其HSE工作必须满足本办法的要求。 化学公司及其所属单位不负责日常生产经营活动的单位，其HSE管理工作应根据实际情况，参考本办法的要求，与负责生产经营管理的责任方明确管理形式和要求。 所属各单位应通过合同文本、公司章程、补充协议或其他形式的法律文件明确HSE管理的形式和要求。 基本要求 法规要求 一切生产经营活动应遵守国家和地方的法律、法规及部门规章，执行行业规范、标准，在满足法律法规要求的基础上，不断提高行业标准。具体要求如下： 应遵守所在国和当地政府部门法律法规； 积极采用OGP等国际组织的指南及实践做法； 积极采用国内、外成熟、先进的相关行业技术标准和规范。 人员要求 各单位应根据装置设计、建造和生产不同阶段和生产规模明确分管HSE工作的负责人、HSE管理部门或专/兼职HSE管理人员； 所属各单位应有一名副总经理分管HSE工作；投资在两亿元人民币以上的项目应设HSE管理部门，低于两亿元人民币的项目应设专职HSE管理人员。 生产运营过程中的管理要求 目标管理 HSE活动实行目标管理。化学公司每年1月底公布化学公司HSE年度目标，当年不公布新目标时，认定与上一年相同；所属各单位的HSE年度目标不得低于化学公司HSE年度目标,并在当年2月底之前报化学公司健康安全环保部审查公布。 年度目标应包括以下指标： 不发生人员死亡事故； 职业伤害及职业病的控制指标（OHSA统计）； 环境污染控制指标； 单次事故直接经济损失控制指标； 交通安全指标 HSE管理工作的其他绩效衡量指标。 HSE管理体系及上级审核 HSE管理体系是HSE管理的主要手段，所属各单位应实行HSE体系化管理和“持续改进计划”；化学公司实行体系文件备案及上级审核制度，审核时间间隔不超过一年； 所属各单位根据需要自行安排第三方认证。 作业程序和工作指导书 在生产作业过程中，应通过组织员工或聘请专业人员实施HSE专项评价，对已识别的重大危险源要通过制订作业程序、工作指导书来明确控制和防止事故发生的措施。作业过程中应一丝不苟地贯彻执行防范措施。 对下述内容应编制作业程序及工作指导书，危险系数高或属于特殊作业应实行工作许可制度，包括： 个人防护设施 （PPE）； 挂牌或上锁（TAG OUT/LOCK OUT）； 进入受限制空间； 与压力容器、管线、气瓶相关的作业； 起重作业及电缆/卷扬机吊索安全； 登乘交通工具安全，货物运输作业； 电气作业； 有毒有害物品作业； 多工种联合作业及维修作业； 人员、设备、工艺变更； 动火、登高作业； 安全检查； 厂内挖掘作业； 煤矿、非煤矿山的相关特殊作业。 应急响应（预案）与应急管理 针对人员伤亡、火灾爆炸、有毒有害物质泄漏、环境污染、公共卫生、恐怖事件等可能产生的重大事件的“重大”危险源，化学公司与所属各单位都应建立应急组织机构，制订应急预案，应急预案应经过专家评审，满足相关政府部门的要求，并且报送相关政府部门和总公司备案； 应急预案应明确的内容包括:组织机构；职责划分；应急作业程序；通讯联络；应急资源；撤离程序；重要资源的保护及备份安排；训练和演习； 在对应急事件做出积极响应的基础上，还应对事件引起的商务、法律、公共及保险、恢复事宜做好应急处理准备。 人员培训和持证 所属各单位应结合实际情况组织“培训需求分析”，并根据分析结果制订年度HSE培训计划。培训涉及的内容包括：公司的理念政策，遵循的法规标准，岗位职责，作业程序和工作指导书，HSE基础知识和应急程序如：急救、防火、应急设备操作、应急逃生、材料安全数据单与化学危险品处理、工作前的安全分析等内容； 特种作业人员和专职安全人员和作业单位主要责任人应按国家规定取得资格证书； 组织实施海油总公司对专职安全监督实施资质认可。 承包商管理 对承包商管理实行资格认可、合同中HSE责任条款审查，现场作业监督及项目完工评价制度。不得将生产经