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在全市工业项目推进会上的讲话 同志们： 今天，市政府在这里召开全市工业项目推进会，主要目的是回顾总结“工业项目建设年”活动开展情况，深入分析工业项目推进中存在的困难和问题，进一步统一思想认识，明确工作责任，整合各方力量，克服各种难题，强势推进工业项目建设，促进工业性投资稳步增长，加快推进工业经济转型升级。刚才，余中平主任通报了工业性投资、工业园区整合提升和工业项目推进情况，××经济技术开发区、××县、××市、××区、国土资源局、市建行等分别作了发言，讲得很好，既介绍了各地支持项目、推进项目好的做法，启发了大家的思路，同时也针对各自存在的问题提出了有效措施，希望各地各部门会后一定要以时不我待的紧迫感，铆足劲，强攻坚，打好决胜战，确保完成全年目标任务。下面，我再强调三点意见。 一、肯定成绩、寻找差距，切实增强工业项目推进的紧迫感和责任感 今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真落实市委全会和市“两会”决策部署，迎难而上，攻坚克难，大力开展“工业项目建设年”活动，全市工业性投资取得较快增长，工业经济运行质量进一步提高。今年1-6月，实现全市限额以上工业性投资135.4亿元，同比增长37.8%，增长率位居全省前列。主要呈现出以下几方面特点： （一）工业项目质量不断提高。今年1-6月，全市共完成工业供地127宗2978亩，单个项目平均供地面积23.5亩，高于往年20亩的平均水平。特别值得一提的是，今年的项目质量较往年有较大的提高。如××经济技术开发区上半年共供地1494亩，所涉及的20个项目均为战略性新兴产业项目、传统产业龙头企业项目或物流仓储等现代服务业项目，体现了我市转型升级的方向。 （二）协同推进氛围日益浓厚。年初《工业项目建设年活动实施意见》出台以来，各地各部门协同推进项目的氛围逐步形成，截止6月底，全市375个往年供地未开工项目，已开工145个，开工率达38.7%。一方面，政府部门通过推行“即办制”等措施提高项目推进的服务水平。如××县开展“一联二挂四促”活动，××县开展“拨钉清障”行动，取得了良好成效。另一方面。通过合同要求企业加快进度。如瑞安市对供地项目签定投资合同，开展标后管理，采取项目用地退出机制等，有效加快了企业投资进度。 （三）园区整合提升步伐加快。《关于推进开发区（工业园区）整合提升发展的意见》出台以来，整合提升工作呈现出“省级园区整合提升为重点、特色重点产业基地培育为补充，中西部工业功能区建设全面铺开”的发展格局。目前，××、××和××、××等地的全省第一批整合提升园区已开始编制园区发展规划，××高新技术产业园区正在申报国家级高新技术产业园区，17家光伏企业落户××经济技术开发区滨海园区和民科基地丁山垦区。 （四）对中小企业项目支持力度增强。特别是切实加强了金融支持力度，发挥财政资金对小企业风险补偿资金的杠杆作用，鼓励金融机构加大对小企业信贷支持力度。上半年，新增贷款额度200万元以下的小企业贷款12.8亿元，受益企业达到1万多户。截至5月底，全市小企业贷款达1515.29亿元，占全部贷款比重为25.9%，比去年同期提高47.99个百分点。依托市经贸委政府网站，推出企业网上融资服务平台，集合银行、融资担保公司金融产品信息和网上信贷业务，实现了金融服务的“超市式”对接。创新中小企业直接融资渠道，如发行额度为2.74亿元的××市首只中小企业集合票据已基本完成相关书面文件，正准备上报注册发行。这些措施在一定程度上解决了中小企业项目建设的融资难问题。 （五）工业经济转型升级初见成效。出台《××市重大产业项目“一事一议”实施办法》，全面加大对重大战略性新兴产业和传统产业优势项目的支持力度。跟踪管理51个战略性新兴产业项目和100个重点技术改造项目，正泰太阳能、中光科技、海特克液压等项目进展顺利。全市超10亿元重大项目扎实推进，正泰太阳能、中光科技光通讯材料和神硅太阳能项目项目等顺利开工，上力叉车项目、德力西外延片等项目已经落地，良精太阳能项目完成老厂房改扩建。同时，加大省级重大项目的申报力度，2011年省双千项目中，我市有8个项目列入实施类项目，总投资19.6亿元。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，虽然上半年我市工业性投资增长较快，但与全市固定资产投资相比还有很大差距，今年年供地的目标是1万亩，下半年还需要供地7022亩，往年供地未开工项目还有204个，工业企业转而未供全市还有10927亩，任务十分艰巨。分析其原因，主要有以下几方面问题： 一是基础设施建设滞后。一般工业园区都要求三通一平，我们周边的有些地方甚至达到五通一平，七通一平。但各地园区前期往往投入不足，项目入园前可能只有一条施工便道，水、电、网等都不配套，这严重影响了我市的投资环境，也影响了项目推进的进度。如民科基地，虽然××经济技术开发区已有相