公务员制度教程课件5678.ppt

* 第三节 公务员控告制度 一、我国公务员法规定的控告制度及特点 二、控告的程序 申诉与控告区别244自 * ［法律规定］《公务员法》第九十条：公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。 行政处罚给予相对人两种法律救济手段：行政复议和行政诉讼。而行政处分则没有法定救济手段，相对人只能依据法定隶属关系向内部行政机关提出申诉。 * * 二、工资、福利与保险的保障 1 2 3 工资、福利与保险法定原则。 按时足额发放原则。 财政保障原则。 * 三、工资、福利与保险制度的意义 1 2 3 是宪法规定的按劳分配原则在公务员制度中的贯彻落实； 为公务员工资、福利与保险的制度化、规范化提供了依据； 促进公务员各项经济权利公开化，有利于公务员队伍建设。 * 第二节 工资制度 一、公务员工资构成 2006年的工资改革 公务员法第七十四条规定：公务员工资由四个部分组成，即基本工资、津贴、补贴和奖金。其中，基本工资，即职务工资和级别工资，是工资结构的主体。 * 二、工资构成 （一）基本工资 职务工资（分12级） 级别工资（分27级） （二）津贴、补贴和奖金 1、津贴 地区津贴（地区附加津贴、艰苦边远地区津贴） 岗位津贴 2、补贴：住房补贴等 3、奖金：年终考核奖金 * 三、工资水平和工资增长的基本原则 1 2 3 确定工资增长的因素：与国民经济发展相协调、与社会进步相适应，合理确定公务员工资水平。 工资调查制度：建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较。 公务员工资正常增长机制张272 * 第三节 福利制度 一、福利制度主要内容 273张 * 二、工时制度 机关事业单位的职工实行统一的工作时间，每日8小时，每周40小时。 特殊情况下可以延长：发生严重自然灾害、事故或其他灾害以及为完成国家紧急任务或完成上级安排的其他紧急任务的。 * 第四节 保险制度 ?一、公务员保险制度的主要内容 （一）基本医疗保险制度 （二）生育保险制度 （三）其他保险待遇 退休公务员的养老待遇 工伤待遇 失业待遇 优抚待遇 * 思考题 公务员工资的构成 * 第八章 辞职、辞退与退休 第一节 辞职制度 一、公务员辞职的含义 公务员辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员依照法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务。 二、公务员辞去公职制度 （一）公务员辞去公职含义 * （二） 公务员辞去公职的特点 辞职享有法定的辞职待遇 必须经过一定的法定程序 辞职的主体受一定的法律限制 公务员的一项基本权利 特点 * （三）公务员辞职公职制度的意义 1 既体现并巩固了我国对传统人事制度改革的成果，又有利于进一步加快人事制度改革的整体推进； 2 有效保障了公务员择业自由权的实现 3 有利于保证公务员队伍的活力，提高管理效率。 * （四）公务员辞去公职的条件、程序与法律后果 1、公务员辞去公职的条件 （1）肯定性条件：本人不愿意或者不适宜在机关工作。 （2）限制性条件（不得辞职的情形）：P282张 2、辞职的程序 本人申请—所在单位报批—任免机关审批 3、辞去公职的法律后果： 职务关系消灭 失去公职待遇 * 三、公务员辞去领导职务制度 1、辞去领导职务的含义P285张 2、辞去领导职务的特征 3、建立辞去领导职务制度的重要意义 4、辞去领导职务的形式 （1）因公辞职 （2）自愿辞职 （3）引咎辞职 （4）责令辞职 * 第二节 辞退制度 一、公务员辞退的含义与后果 （一）公务员辞退的含义 公务员辞退是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理期限内作出的解除其与公务员全部职务关系的行为。 辞退是机关依法作出的一种行政行为。 * 公务员辞退的特征 被辞退的公务员享有法定待遇 辞退公务员必须基于一定的法律事实 辞退公务员必须遵循必要的法律程序 辞退公务员是机关的法定权力 特征 （二）公务员辞退的法律后果 297张 * 二、 建立公务员辞退制度的意义 1 有利于改革传统干部人事管理制度 2 有利于公务员队伍的整体素质的提高 3 有利于督促行政机关正确行使权力，切实维护公务员的合法权益 * 三、 公务员辞退的条件和程序