韩局长在人事改革会议上的讲话.docVIP

县教育局局长韩继红同志 在全县教育管理体制体制改革工作会议上的 讲 话 同志们： 上一个会议，就乡镇管理体制改革进行了安排、部署。刚才， 公布了教育干部任免通知；宣布了改革期间的有关纪律要求；传达了县委组织部、县人事局有关事业单位全员聘用和专业技术职务人员聘任工作的意见。希望各单位认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就以上工作讲四点意见： 一、统一思想，提高认识，增强做好教育管理体制和人事制度改革工作的主动性 刚才的会议就理顺乡镇教育管理体制进行了安排。理顺教育体制，是落实国家、省、市关于理顺农村义务教育管理体制的要求，也是我县教育事业发展的实际需要，我们必须顾全大局，服从大局，在思想上、认识上与县委、县政府保持高度一致，做好乡镇教育管理体制改革工作。 事业单位推行人员聘用制和专业技术职务竞争聘任工作，是今年我县事业单位人事制度改革的重点工作。人员聘用制度是事业单位与受聘人员通过签订聘用合同确定聘用关系，明确双方权利和义务的新型人事管理制度，实现用人关系由身份管理向岗位管理转变，由行政管理向合同契约管理转变，是国家确定的今后事业单位基本的用人制度。推行竞争聘任专业技术职务工作是通过科学设岗、竞争聘任，打破职称“一聘定终身”，将竞争激励机制引入教师职称聘任的全过程，实行动态管理，建立能上能下、优胜劣汰的用人机制。这样一来，就增加了教师的危机感，激发起教师队伍的内在活力，有利于形成积极向上的发展氛围和竞争环境，真正让那些师德高尚、素质优良、成绩突出的教师，有作为，有地位，更好的为全县教育事业的发展做贡献。 二、严格程序，规范操作，切实做好教育管理体制和人事制度改革工作 教育管理体制改革和人事制度改革，关系到我县教育改革、发展、稳定的大局，涉及全县5800多名教职工的切身利益，关乎全县事业单位人事制度改革工作的成败。对此，领导重视，群众关心，社会关注，各级各类学校一定要积极稳妥地把工作做细、做实、做好。在具体实施中，要把握好以下几个方面。 （一）关于理顺教育管理体制工作 一是做好资产移交。撤销教办后，原教办的全部教育资产划归到相应的中心学校管理，成人教育中心学校全部资产划归中学管理，确保国有资产和教育资源不流失。自宣布之日起，各教育管理办公室财务、人事冻结，做好交接前的各项准备工作，对教办及成教的教育资产及债权、债务进行清点和核对，并切实做好相关移接交手续。 二是做好人员分流。机构的撤并，涉及到人员的流转，要切实做好相关人员的思想工作。教办及成教人员对我县教育的发展做出了积极的贡献，面对新的教育形势，要顾全大局，服从大局，以饱满的热情，积极的心态参与改革、支持改革。根据县改革的要求，教办及成教人员的分流，要根据本人教师资格及专业技术职务类别，分别分流到中学及小学。原则上，具有中学教师资格并具有中学教师职称的分流到中学，其他需要分流的人员，分流到小学。同时要充分考虑个人专长，安排到有利于发挥作用的岗位上，做到人尽其才。 三是做好事业法人登记，认真履行法人职责。在财产交接清楚之后，各中心学校尽快到县编办办理事业法人登记，各乡镇驻地中学和小学及时变更有关事业法人登记的信息，依法组织本学校全员聘用和专业技术人员竞争聘任工作。 (二)关于推行人员聘用制和竞争聘任专业技术职务工作 一是吃透上级精神，明确工作要求。事业单位推行人员聘用制和竞争聘任专业技术职务工作是两项不同的人事制度改革，目的意义、工作要求、方法步骤都不同。两项工作同时进行，任务艰巨，工作繁重，各学校负责同志和工作人员务必认真学习文件精神，深刻领会其实质，明确具体要求，积极工作。 二是摸清人员状况。全县教育系统在职教师有5800多人，参与竞争聘任专业技术职务的也有4000多人，涉及人员多；有在岗教师，有内退教师，还有脱产进修、病休、事假等情况，情况复杂。各单位要托清本单位人员底子，凡应该签订聘用合同的，要逐一通知，不能遗漏；凡是不在聘用范围的，一个也不能聘用。签约要负法律责任，校长要切实承担起法人代表职责，依法行事！竞争聘任专业技术职务工作，更要慎重操作，针对不同人员，按政策准确对待。提前离岗人员必须经过县教育局审查批准，学校不得擅作主张批准教师内退；严把专岗人员和不需要竞争聘任人员的审批标准，不能突破范围；凡是学校聘任上岗的人员，都要按时到岗，不允许出现脱岗现象，对擅自离岗人员不得聘任。各学校要切实负起责任，凡是弄虚作假，瞒天过海的，对单位负责人予以严肃处理，决不姑息迁就。 三是精心制定实施方案。各单位要对现有岗位和在职人员进行调研分析，全面摸清现有岗位设置和人员的基本情况，在此基础上，结合实际制定周密细致的聘用工作方案和竞争聘任专业技术职务工作方案。制定科学合理的实施方案，是搞好工作的基础，各单位一定要高度重视，根据上级要求，深入搞好校情研究，坚持走群众路线，