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关注中国宅基地问题 现阶段国家也还不能够完全放开对宅基地转让的控制，宅基地的转让只能在一定范围内进行，即只能在集体经济组织成员之间进行自由转让。 这样的规定是比较符合我国农村的现实情况的，既有利于提高宅基地的利用率，同时也能有效地防止实践中利用宅基地使用权搞变相房地产开发，避免宅基地管理上的失控。 农民的住房转让和宅基地转让实际是相辅相成的两个问题。对于农民住房的转让，我国在《土地管理法》中规定：农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。这条规定隐含着国家允许农村住房进行转让的内容。 农村宅基地使用权毕竟是我国特有的一种用益物权，尽管在本质上它属于一种财产权利，但同时也具有一定的身份性质，因为宅基地是与集体经济组织成员的资格紧密联系在一起的，有一定的福利性质和保障功能。因此尽管完全禁止转让宅基地是不合理的，但实行完全自由转让也是不可取的，因为一旦允许可以向任何人转让宅基地，那么宅基地使用权特有的身份性就不复存在，这显然不符合宅基地使用权的固有属性。而且，在目前我国农村社会保障体系尚未完全建立的情况下，宅基地的福利性和保障性对于农民而言还是具有相当重要的意义。 《物权法》草案规定，农村宅基地可在本集体内转让，城镇居民不得在农村购房。 农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。单位和个人不得非法租用、占用集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地,其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,要依法追究刑事责任。 宅基地使用权 宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。 宅基地使用权人对宅基地享有占有权、使用权、收益权和有限制的处分权，即权利人有权自主利用该土地建造住房及其附属设施以及将房屋连同宅基地一同转让、出租。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 宅基地转让出租的限制： 宅基地转让、出租的，不得再申请宅基地； 权利人转让房屋及其宅基地使用权的，应当将房屋及宅基地使用权转让给本集体经济组织内符合建房申请宅基地条件的成员； 转让房屋及宅基地使用权后，宅基地使用权主体发生变化，并涉及受让人取得新的宅基地，故应当依法办理转让登记手续。宅基地以及住宅房屋，不仅可以用于居住，也可以用于从事家庭生产和经营活动。 宅基地使用权的取得具有无偿性、福利性，申请取得宅基地使用权后，满两年未建设房屋的或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的，其宅基地使用权由集体经济组织无偿收回。 《物权法》第152条至第155条专门对宅基地使用权的问题做出了规定，它明确： 宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。 宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。 已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。 1、根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，“农村村民一户只能拥有一处宅基地”，故村民在取得新宅基地之后，不应继续占有原宅基地，必须及时退交村委会，由村委会依照村庄规划方案另行安排。 　　2、我国的土地属于全民所有或农民集体所有。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，“任何单位和个人不得侵占、买 卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”该法第六十三条还规定，“农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让 或者出租用于非农业建设”。当前，仍有村民借当前宅基地较为紧缺之机，以出卖多余的宅基地非法牟利。为逃避法律制裁，实施隐性交 易，以各种名目变相买卖土地，公然损害了我国土地的社会主义公有制。因此买卖宅基地是一种违法行为，本案就属此例。 宅基地使用权是我国特有的一种用益物权形式，在我们的审判工作中，宅基地使用权案件在各种案件中仍占据相当的比例，在此，有必要对宅基地使用权作认真的分析。 　　一、我国对宅基地使用权的定义以及立法地位 　　宅基地使用权是指农村居民及少数城镇居民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。宅基地使用权可以分为两种：即农村宅基地使用权和城镇宅基地使用权。农村宅基地使用权的权利主体包括农村集体经济组织的成员和符合一定条件的城镇居民。新修订的《土地管理法》没有确认城镇非农业户口居民在农村建房、对集体土地享有宅基地使用权。城镇宅基地使用权的主体是解放