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基于实践的未来十年，中国文化产业走出去战略展望 严隽琪 中国民主促进会主席 十一届全国人大常委会副委员长 一、推进社会主义文化的大发展大繁荣，是中国民主促进会履行职能的重要领域 我想我今天的发言更主要还是从我另一个身份，中国民主促进会主席的身份来做一个发言。 因为中国民主促进会是以文化教育出版界高中级知识分子为主参加的，有很多文化界的专家和学者与文化的渊源很深，为推动社会主义文化大发展、大繁荣做贡献，履行职能的重要领域，也是体现我们党派的特色。 近年来，民进就民俗、民间文化、文化体制改革和文化产业发展、社区文化建设、公共文化服务体系建设等问题开展深入的调查研究，积极建言献策，开展社会服务。 2006年，在浙江省就促进我国文化体制改革与产业发展进行了专题考察； 2007年，在云南省就社区文化建设进行了专题考察； 2010年，民进中央的文化工作重点，是探讨如何增强文化的整体实力和国际竞争力，推进文化“走出去”，尽快形成与我国经济社会发展和国际地位相适应的文化战略。因此很愿意将我在这些工作中所获得的一些认识跟大家交流。 二、文化“走出去”，十年成绩斐然 文化“走出去”，是在我国入世过渡期结束之后，文化产业开始深入参与国际文化产业分工与国际文化市场的竞争中提出来的一项国家战略，并将改革我国的文化外贸体制，建立新的文化外贸体制，大力鼓励文化产品出口，参与国际文化市场竞争等等。近10年来，成绩明显。 成绩一：对文化走出去，统筹国际国内两个大局的现实要求，是中国进一步发展的重要战略决策，就这一点取得了空前的共识。 走出去，首先是经济领域提出的战略，最早是在2000年10月召开的中共十五届五中全会上。全会明确提出，实施走出去战略，努力在利用国内外两种资源，两个市场方面有新的突破。经济领域“走出去”，无疑将波及扩大到文化领域。 中国文化“走出去”，如同中国经济走出去一样，都是中国国家利益的现实要求。在经济全球化的浪潮中，中国要屹立于世界民族之林，就一定要推动中国文化更加主动地走出国门，进入国际市场，将一个发展的中国、开放的中国、文明的中国的新形象展示给世界，以中国文化对世界的新贡献，维护人类文明的多样性，促进不同文明、不同社会制度和发展道路的国家相互交流、取长补短、和谐共处。 对此，党和国家的领导有着明晰的思路，2003年12月，胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出，大力发展涉外文化产业，积极参与国际文化竞争。 2004年9月，中共十六届四中全会提出，推动中华文化更好走向世界，提高国际影响力。 2005年10年，中共十六届五中全会再次强调，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。 成绩之二是，国家对推进文化走出去战略的支持政策不断出台,这一点在2009年得到了特别体现。2009年7月，国务院常务会议讨论并原则通过了文化产业振兴规划，这是继钢铁、地铁、纺织等十大产业振兴规划后，又一个重要的产业振兴规划，是新中国成立六十年来第一次对文化产业发展作出了规划。它的发布，表明文化产业作为国内经济新的重要增长点，已经上升到国家战略层面，标志着文化产业发展进入了一个新的阶段。可以说，在中国文化产业发展历程中，具有里程碑意义。 也是在这一年里，文化部联合商务部、广电总局、新闻出版总署等部委，并列入2007-2008年度国家文化出口重点企业目录的企业进行联合评审，对84个企业给予总额58000万元的奖励，共同评定了2009-2010年度国家文化出口重点企业目录和国家文化出口重点项目目录，出台关于进一步支持文化出口重点企业和重点项目的指导意见，文化产业成为我国经济新增长点的态势愈加明显。 成绩之三是这些年不断推进文化体制改革，为实施文化走出去战略提供了良好的制度和环境。 自中共十六大以来，文化体制改革深入推进，使文化生产力得到进一步释放，通过推进公益性文化事业单位改革、文艺演出院团体制改革、出版发行体制改革，推进文化领域资源整合，加快国有经营性文化单位转型改制步伐，培育了具有活力的文化市场主体，促进了政府职能转变，形成有利于文化发展的体制环境。这一切，都进一步增强了我国文化产业的发展后劲和整体实力，使经营性文化产业占国民经济比重明显增大，国际竞争力逐步增强，为推进文化企事业单位走向国际市场创造了良好的环境。 2011年，是中国加入WTO十周年，也是“十二五”规划开局年，中共中央《关于第十二个五年规划的建议提出，在推动文化产业成为国民经济支柱性产业的基础上，加强对外宣传和文化交流。创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。这与10年的情况相比，今天的中国文化走出去正在逐渐承担起全球性背景下，大国文化博弈的先锋使命，这一使命要求中国文化“走出去”战略的实施在“十二五”期间有跨越式发展和超越性的突破。 经过改革开放30年的历程，中国文化