2011年黑龙江省市泥草房改造工作会议精神传达提纲.docVIP

省市泥草房改造方案传达提纲 5月19日,全省“三棚一草”改造和保障性住房建设工作会议在哈尔滨市召开, 会议的主要任务是全面贯彻省委、省政府关于加快农村泥草房改造的工作部署，总结泥草房改造工作基本做法、典型经验及阶段性成果，认真分析当前泥草房改造工作所面临的形势和机遇，剖析存在的差距，按照“全省建设工作会议”精神，研究确定今后一个时期我省农村泥草房改造的整体思路、目标任务和推进措施。借鉴各地市、县工作，采取切实可行的措施扎实推进全省农村泥草房改造工作，确保如期完成改造任务。年，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在各的共同努力下，全省上下形成合力，克服困难，进一步加大了泥草房改造的投入力度，政府投入泥草房改造补助资金亿元改造泥草房万户。节能技术已在全省农村得到广泛应用深受农民认可建设部还在我省举办了“全国农村建房节能技术培训班”，学习借鉴我省推广农村节能技术的做法和经验。全省农村泥草房改造工作总体思路是：以科学发展观为统领，以全省建设工作会议精神为指导，以解决困难群体住房为重点，以拓宽筹资渠道缓解资金瓶颈为抓手，以整村改造为试点，以改善农村居住条件为目标，精心组织、科学谋划，分类指导、分层施策，统筹安排、强力推进，全面完成泥草房改造22万户、18万平方米、亿元、%以上为节能房的任务。按照总体工作思路，为实现上述目标任务，今年要重点抓好以下几项工作：（一）进一步统一思想，提高认识。实施农村泥草房改造是省委、省政府着眼于贯彻落实科学发展观，着力解决民生问题作出的一项重大战略决策，各级政府和有关部门必须按照省委、省政府的要求，进一步统一思想，提高认识，增强工作的积极性、主动性和自觉性，精心组织，坚定信心，克服困难，再接再励，确保高速度、高标准、高质量地推进泥草房改造工作。 （二）完善组织机构，健全工作运行机制。各地要从有利于推进事业发展的角度出发，切实加强市、县、乡、村建设行政管理机构建设，理顺、完善和统一村镇规划、建设和管理职能，将懂技术、业务强、水平高的管理人员充实到村镇建设管理机构中，进一步完善和健全工作运行机制，实现一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保泥草房改造工作顺利推进。 ??（三）落实目标责任，强化监督和考核。农村泥草房和危房改造工作事关全局，任何单位和个人不得以任何形式和手段截留、挪用补助资金确保用好中央和省里下达的补助资金，优质完成改造任务。目标严格兑现省政府“以奖代补”资金，对考核不达标的单位通报批评，并实行一票否决制，取消其评先评优资格，确保泥草房改造顺利实施。（四）认真落实政策，拓宽筹资渠道。各级政府和有关部门一方面要用好已有扶持政策，另一方面要千方百计地拓宽农村泥草房改造筹资渠道，充分农民。各地市政府要认真贯彻落实《黑龙江省人民政府关于加快农村泥草房改造的指导意见》中的各项补助政策，特别是要利用好“从土地出让金、城市维护建设税、城市基础设施配套费中各拿出10%，专项用于农村补助”政策。在加大财政投入和政策扶持的同时，要继续协调银行等金融机构支持农村泥草房改造，帮助农民解决建房贷款难的问题。（）抓紧编制村镇规划，为推进泥草房改造提供指导。泥草房改造和村镇建设必须坚持规划先行，并且严格按照规划组织实施。今年全省要在新一轮泥草房改造和农房建设中，要坚持用科学的规划作指导，各级建设部门要按照《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》《黑龙江省乡村建设管理办法》严格查处私建、滥建行为，，（）打好泥草房改造攻坚战，全省改造任务。各级政府和建设主管部门的主要任务就是要想尽一切办法、采取有效措施、泥草房，充分利用好有限的补助资金，最大限度地调动农民改造积极性，建设一批布局合理、居住舒适、经济适用、安全抗震、节能省地的农房，改善农村居住条件，满足农民基本生活需求。（）加大工作力度，保质保量完成国家农村危房改造任务。我省农村泥草房中有相当一部分为危房，我省有28个县、市、区被列为国家农村危房改造试点县。各地今年要牢牢把握的有利契机，充分利用好国家补助资金，要进一步加强农村危房改造工作，迅速制定今年农危房改造方案，认真对待农危房改造工作，保质保量地完成农危房改造任务。 （）深入开展村屯环境综合整治，全面改善农村人居环境。农村环境脏、乱、散、差现象，改善农村人居环境。各地要继续深入开展村屯环境整治工作，（）?集中力量抓好试点，探索整村推进的途径，切实发挥典型带动作用。今年各地要按照《省级泥草房改造示范村和试点村建设标准》认真抓好第二批试点的建设。示范村和试点村建设要结合整村改造，全面抓好规划、设计、施工、道路边沟硬化、村屯综合整治和制度建设等工作， （）（）（）?（）加强宣传，营造良好舆论氛围。泥草房改造农民是主体也是直接的受益者，要充分尊重农民意愿，借助县、镇和村集体的引导作用，通过宣传教育调动农民的积极性、主动性和创造性