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 日本二元经济结构转换及其对我国的启示

日本二元经济结构转换及其对我国的启示   内容摘要:我国是一个典型的二元经济国家。“三农”问题和如何促进二元经济结构转变是我国目前面临的重要问题。日本在经济发展过程中情况与我国类似,可以提供很好的借鉴经验。本文从劳动力的流动角度分析日本现代工业部门扩张和二元转换的关系,以及如何顺利实现了农业现代化的过程,并进一步探讨了日本成功的经验。这对我国的实际情况具有一定的指导意义。      工业与农业的关系是任何一个国家在发展过程中都必须探讨的问题。我国农业部门比重较大且落后,从根本上解决农业、农村、农民问题,是实现全面小康和现代化的关键。目前我国处于农村人口占多数、农民收入低、城乡二元经济结构特征明显的发展阶段。在这种情况下,如何协调工业和农业发展以及促进二元经济结构转换问题,已经成为我国国民经济发展过程中必须面对和解决的重要课题。   在二元经济的国家中,发展的核心问题在于经济中心逐渐由传统的农业部门移向现代工业部门,形成一元经济。这个过程可以通过两部门之间的劳动力的流动逐渐促进现代工业部门的就业和产出来衡量。在对劳动力的配置过程中,农业劳动力比重越高,农业现代化程度越低,二元经济结构特征越明显;农业劳动力比重越低,农业现代化程度越高,二元经济结构特征越不明显甚至完全消失。在过去的100多年时间里,英国、美国及日本等发达国家先后完成了二元经济的转换。其中日本以小农户为主的农业家庭经济与中国的农业国情极为相似。日本也是一个人多地少的国家,全国总人口约为1.2亿,人均耕地面积不到0.046km2。因而研究其工业化过程和农村剩余劳动力的转移模式,对中国这样一个农业人口仍然占多数的发展中国家来说具有重要的借鉴意义。      一、现实背景:二元经济结构与我国“三农”问题      二元经济是指发展中国家发展过程中出现的现代“资本主义部门”和传统“非资本主义部门”同时并存的经济现象。1938年美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者刘易斯在《曼彻斯特学报》上发表了“劳动力无限供给下的经济发展”论文,在经济学界第一次对二元经济的内涵以及基本特征进行系统性的表述。随后美国的发展经济学家拉尼斯和美籍华人费景汉将该理论继续深入,提出了刘易斯—拉尼斯—费模式,把发展中国家的二元经济转换的过程和劳动力流动有机结合起来。该理论认为在发展工业的同时,应该重视农业的发展,提出两部门平衡发展的思想。传统的农业部门对经济发展的作用不仅是为工业提供剩余劳动力,还为现代非农业部门的扩张提供农业剩余,如果农业剩余不能满足工业部门的扩张对农产品的需求,二元经济发展就会受到阻碍。   在协调工业与农业的发展关系上,我国受费尔德曼思想影响较大,认为要实现长期的经济增长,必须优先对工业资本品进行投资,只有重工业具有了一定基础,才能为轻工业、农业提供资本品。现实中采取了优先发展工业,特别是重工业,牺牲农业利益来保证工业发展的战略。这虽然使我国在很短的时间内建立了比较完善的现代工业体系,但是却造成了产业结构畸形。   1978年,从三次产业的产值看,我国工业所占的比重已经达到44.8%,具有人均3000美元以上中等发达国家的特征;而从劳动力结构看,农业劳动力比重仍高达73.3%,是人均200美元以下农业国家的典型特征。由于农业剩余被长期剥夺,农民积累不足,几乎只能获得必要的生活资料,根本无力投资进行扩大再生产,因而农业劳动生产率长期停滞甚至有所下降。例如1975年农业按不变价格计算的劳动生产率比1957年甚至降低了1.6%。1952~1989年间,国家通过工农产品之间价格的“剪刀差”和农业税从农业中抽走大约10000亿资本,而工业支农资本仅3000亿元,净流失达7000亿元。这些政策严重阻碍了二元经济发展达到商业化点,进而进入一元经济的发展阶段,也造成了我国目前日益重视的“三农”问题。   当前许多地区农村粮食种植的效益极其低下,农民进行农业生产更大程度上是受几千年来农业传统观念的影响,而不是追求经济效益的结果。并且由资源条件决定我国农村具有人多地少的特点,农民大量滞留在农村,在传统的农业部门移向现代工业部门的过程中流动缓慢,农村收入和经济效益水平较低,基础设施如教育、医疗、保障事业发展滞后,使得城乡差距不断扩大,从而影响了整个国家经济与社会发展水平。      二、日本二元经济的转换过程      日本的农业现代化大致经历了三个时期,用一百多年的时间实现了工业部门的扩张,成功地转换为一元经济。   二元经济转换的第一个阶段是从明治维新到二战结束(1880~1945年)。这一时期处于工业化初始阶段,明治政府致力于经济结构的变革,对传统生产技术加以改进,引进西方技术中适合日本农情的部分,推广有机肥和化肥,大力普及以牛马牵引为主的改良农具。从19世纪8

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