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西南林业大学 环境资源法实习论文 题目：浅议我国环境公益诉讼制度的建立 教学院系：人文社会科学系 专业：法学 学生姓名：杨永春 2010年6月25日 目 录 前言 ……………………………………………………………………………2 1.环境公益诉讼概述 ……………………………………………………………3 1.1 公益与私益 ……………………………………………………………3 1.2公益诉讼 …………………………………………………………………4 1.3 环境公益诉讼 ……………………………………………………………5 2.国外关于环境公益诉讼的立法现状及启示……………………………………6 2.1 美国 ………………………………………………………………………6 2.2 英国 ………………………………………………………………………7 2.3 法国 ………………………………………………………………………7 2.4 其他国家 …………………………………………………………………7 2.5启示 ………………………………………………………………………8 3.我国关于环境诉讼法律制度的现状 …………………………………………8 4．我国建立环境公益诉讼制度的重要意义 ……………………………………9 5.我国环境公益诉讼立法的可行性 ……………………………………………10 5.1 公众环境权理论的成熟 ………………………………………………10 5.2 从立法层面上看 ………………………………………………………11 5.3 从实践层面看 …………………………………………………………11 5.4 民众素质的提高和环保团体的发展 ……………………………………11 6.对我国环境公益诉讼的立法构想 ……………………………………………12 6.1取消对原告主体资格的限制，实现诉讼主体多元化 …………………12 6.2 实行因果关系的举证责任倒置 …………………………………………12 6.3 立法应体现环境公益诉讼的激励机制 ………………………………12 结束语 ……………………………………………………………………………13 参考文献 …………………………………………………………………………14 浅议我国环境公益诉讼立法 摘 要：随着各国经济的快速发展，环境问题越来越成为人们关注的焦点。大气污染、水污染、噪声污染等仍在横行，严重威胁着人类的生存和发展。我们都知道，环境问题有很大一部分是人为原因造成的，为此便产生了污染破坏者、受害者、环境主管部门这三者间千丝万缕的关系。而且其中的受害者往往不是单个主体，而是大多数人，针对侵害环境公益的行为应该怎样解决呢？这就需要一种创新机制。在国外，环境公益诉讼得到广泛的运用，成为了遏制环境侵害行为的有效机制。对此，我国应该借鉴这一通行做法。 关键词：环境公益诉讼；诉讼主体；举证责任 前言 环境公益诉讼制度能够在排除环境侵害、保护环境公共利益的同时，更好地维护公民的生命、健康、财产以及良好的生活环境等合法权益，，是符合现代社会发展需要的一种新型环境诉讼形式。在西方发达国家这一制度得到不同形式地确认和体现，形成了一套系统完整的体系，如美国的公民诉讼制度、德国的团体诉讼制度、日本的民众诉讼制度，在司法实践中得到了广泛的运用。但是，在我国，这项制度还属于“真空地带”。 环境公益诉讼作为一种环境司法手段，它可以有力地支持和弥补环境行政执法手段之不足，有效地制止环境侵害行为，从而大大地促进我们生活环境和生态环境的改善，同时也是实现人与自然和谐相处的有效手段，值得大力推动。 1 环境公益诉讼概述 公益与私益 《牛津法律大辞典》将利益定义为“个人或个人的集团寻求得到满足和保护的权利请求、要求、愿望或需求。”①利益依据不同的标准有不同的分类：按利益主体可分为个人利益、国家利益、社会利益；按主体利益实现的远近程度和时间范围，可以分为长远利益、短期利益，等。通常利益按照性质可以分为：公共利益和个人利益。 公共利益及公益，与个体、私人利益相对。如果说私人利益是指单个社会主体的利益，那么公益则是着眼于所有社会主体的共同的整体利益，它包括社会全部或部分成员所享有的利益和国家的利益。 公益诉讼 1.2.1 公益诉讼的起源及发展 公益诉讼的法律制度起源于古罗马时