《中国空气污染治理报告汇总 2.docxVIP

2009年之前治理汇总中国控制空气污染的主要措施是于1987年 9月5日首次颁布、修订后于 1995年5月29日重新颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》。该法规定了一系列空 气污染防治措施，还包括关于酸雨控制区和二氧化硫控制区的条款。 这些控制区于1988年划定批准，涉及,175个城市，总面积为109万平方公里， 占中国国土面积的 11%。在控制区内，政府通过普及清洁燃料和低硫煤、禁止家庭使用煤炭煮饭等 措施对能源领域进行结构调整。随着问题日益严重，中国的空气污染控制措施也不断变化。1973年的控制重 点是采用浓度标准控制工业点源的污染排放。20世纪 80年代，政策重心转向采取 更加综合的措施， 重点在城镇地区，但仍采用浓度标准。20世纪 90 年代，政策重 心从浓度控制转到总量控制（总量是污染物浓度与废气排放总量的函数）， 从城市 环境综合控制转向区域污染控制。“十一五“ 规划通过设定控制目标，将重点放在二氧化硫和酸雨控制上。《酸雨和二氧化硫污染防治规划》设定的目标是把二氧化 硫总排放量在 2005年基础上减少 10%。2000年以来，为支持以上控制战略而制定实施的具体政策措施包括：燃煤二氧化硫防治技术政策。“十五“ 酸雨和二氧化硫两控区污染防治规划。针对燃煤、燃油、 燃气锅炉、 火电厂和机动车辆的新排放标准。 提高政策效果和保证相关主体遵守环境法规的措施主要包括：1.工业源 内容包括产业结构调整（如要求关闭特定行业或某行业内特定 规模的企业）；加大执法力度， 要求企业限期达标。要求不达标企业或超 标排放企业限产并禁止其进行增加污染物总量的投资。 在规定期限内仍 不达标的企业，理论上要被关闭（近年来，这方面的执法力度大大加强，但全国各地并不统一）。2.火电行业关键措施包括推广和开发替代能源、普及节能家电、 更多地运 用市场化手段鼓励节能、关闭小型火电机组并将其作为批准建设新的较大 发电机组的前提条件、在新火电机组上安装脱硫设施。3.移动源最主要的控制手段是机动车排放标准，中国的机动车排放标准在 国际上是比较严格的。现行国Ⅲ标准于2007 年7 月实施，相当于欧Ⅲ标 准 （2000年在欧洲推行），并将在2010年实施欧Ⅳ标准（2005年在欧洲 推行）。 在监管方面， 投入大量资金建设机动车检测站， 提高在用机动车 定期复检能力；加强对机动车检测机构的监督和管理，确保其采用正确 的检测程序。加强主要城市地区加油站的环境监管，增加对城市道路的 空气质量监测。以上措施的综合效益体现在“十一五“ 后期的空气质量数据上，说明这种综 合性措施是正确的。然而，通过结构调整改善空气质量的作用是有限的，这将增加 对监管和控制措施的压力，或许也意味着中国应该更重视建设包括市场化政策措施 在内的节能减排激励体系。2010年治理汇总【中国机动车污染防治年报（2010年度）】?2010年11月4日，环境保护部发布《中国机动车污染防治年报（2010年度）》，首次公布了中国机动车污染物排放情况，并系统地介绍了机动车污染防治工作的进展。年报显示，中国机动车污染日益严重，机动车尾气排放已成为中国大中城市空气污染的主要来源之一。汽车是机动车污染物总量的主要贡献者，其排放的一氧化碳和碳氢化合物超过70%，氮氧化物和颗粒物超过90%。经过近30年的发展，中国机动车环境管理工作取得了较大进展。2009年，新生产轻型汽车的单车污染物排放量比2000年下降了90%以上。通过排放标准的快速升级，机动车排放总量没有随着保有量的快速增长而同比增长。与1980年相比，中国机动车保有量增加了25倍，排放总量仅增加了12倍，有效减缓了机动车日益增长给环境带来的巨大压力。【大气污染联防联控】?2010年5月11日，国务院办公厅转发环境保护部等九部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》，明确了中国今后一段时间内大气污染防治的指导思想、工作目标和重点措施，是中国第一个综合性大气污染防治政策。2010年11月9日，环境保护部下发《关于编制“十二五”重点区域大气污染联防联控规划的通知》，决定在长三角、珠三角、京津冀三大区域和成渝、辽宁中部、山东半岛、武汉、长株潭、海峡西岸六个城市群（简称“三区六群”）启动“十二五”重点区域大气污染联防联控规划编制工作。2011年治理汇总【组织编制重点区域大气污染防治规划】? 根据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》，经过实地调研、专家论证、行业座谈，环境保护部组织起草了《重点区域大气污染防治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》划定了“三区十群”（京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区，辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关