国土资源知识问答..doc

一、土地类 1、问：我国土地基本制度是什么？ 答：《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。根据该规定，在我国，国家是国有土地唯一的所有者，农村集体经济组织是集体土地的所有者，个人不能享有土地所有权，只能享有土地使用权。 2、问：哪些土地属于全民所有？ 答：《土地管理法实施条例》第二条规定，下列土地属于全民所有即国家所有： （一）城市市区的土地； （二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地； （三）国家依法征用的土地； （四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地； （五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地； （六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。 3、问：什么是国有土地有偿使用？ 答：根据《土地管理法》第二条，我国依法实行国有土地有偿使用制度。国有土地有偿使用是指国家将一定年限内国有土地使用权提供给单位或个人使用，土地使用者按照土地有偿使用合同的约定，一次或分年度向国家缴纳国有土地有偿使用费的行为。国有土地有偿使用的方式主要包括：国有土地使用权出让、国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或入股。 4、问：国有土地使用权出让的方式有哪些？ 答：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十三条及《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条，国有土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖和挂牌的方式。根据《条例》第十二条的规定，土地使用权出让最高年限为：居住用地七十年；工业用第五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。 5、问：什么叫土地登记？ 答：土地登记是指由法律规定的机构将申请人的土地权利登记于政府特定的簿册上，并颁发土地权利证书的一种法律制度。它是加强房地产管理、保障土地权利人合法权益的一项基本制度。《土地管理法实施条例》第三条规定，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 6、问：什么是土地用途管制制度？ 答：根据《土地管理法》第四条的规定，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。土地用途管制制度是目前世界上土地管理制度较为完善的国家和地区广泛采用的土地管理制度，该制度对合理利用土地资源和保护耕地等方面有着重要的作用。 这里所称的农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 7、问：《土地管理法》规定的土地违法情形主要有哪些？ 答： 根据《土地管理法》第七十三条、第七十六条、第八十条等条款的规定，主要有以下几种土地违法情形： （一）违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款。 （二）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。 （三）违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用地土地上新建的建设物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。 （四）依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。 8、问：国有土地使用权转让的条件是什么？ 答：根据《城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件： （一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书； （二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。 转让房地产时房